开展特殊困难老年人探访关爱服务 厦门市用心用情关爱老年弱势群体

近日，厦门市民政局发布有关数据显示，近年来，厦门市多措并举解决老年人急难愁盼，为全市老年人提供了一系列“有温度、有感情”的服务，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

数据显示，厦门市每年为5.6万名高龄老年人发放高龄津贴近8000万元；为需要长期照护的失能老年人建设1800余张家庭养老床位，为经济困难或高龄重度失能的老年人提供5000元建床补贴及每个月850-1450元不等运营护理补贴。同时，由政府出资为全市45.75万户籍老年人投保意外伤害保险，年保费达3510余万元，仅今年以来就受理索赔案件3255起，获得理赔2133.75万元。

“用心用情、主动担当，全面落实优待照护。”厦门市民政局工作人员介绍，在关爱老年弱势群体方面，全市民政部门历来注重营造浓厚的爱老敬老孝老社会风尚，并通过积极作为、主动施策等，不断增强全市老年人获得感、幸福感、安全感。

今年7月，根据上级部门有关要求，结合当地实际，厦门市民政局等九部门联合印发《厦门市特殊困难老年人探访关爱实施方案》（以下简称《实施方案》）。此举旨在深入贯彻落实党的二十大精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，进一步健全厦门基本养老服务体系，优化全市孤寡等老年人服务。

“科学谋划、精心组织，确保措施落地见效。”工作人员介绍，此次出台《实施方案》，厦门将探访关爱特殊困难老年人工作纳入平安厦门建设、社会治理、乡村振兴等重要任务，着力建立对孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残、计生特殊家庭等7类老年人的探访关爱机制，并按照“党委领导、政府主导、社会参与”原则精准施策，凝聚强大合力，进一步丰富拓展探访关爱服务工作，兜牢安全底线，保障每一位特殊困难老年人生活得安心。

根据《实施方案》，2023年底前，厦门市对特殊困难老年人的月探访率达到100%，并根据老年人实际需求开展关爱服务；到2025年底，探访关爱服务机制更加健全、服务能力持续提高，特殊困难老年人中的失能人员得到长期有效的照护，老年人的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

《实施方案》明确了全市养老服务工作领导小组成员单位相关主要任务。如，厦门市民政局牵头制定《实施方案》，指导厦门市智慧养老服务监管中心服务热线，提供全时段在线服务、应急助援和人文关怀，各区民政局对照落实本辖区内相应工作；相关责任单位、人员等，通过定期上门入户、电话视频、远程监测等多种方式，及时掌握特殊困难老年人居家生活情况，支持老年人的赡养人、扶养人履行赡养、扶养义务，并根据实际需要提供政策宣传讲解、服务资源对接和应急助援等服务。

厦门市探访关爱特殊困难老年人服务，重点聚焦该市老年人在面临失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求，帮助解决居家养老困难和化解安全风险等。自7月组织实施以来，全市社区工作人员、网格员、助老员、家庭医生、志愿者等服务力量迅速动员起来，采取入户调查、逐户摸排等方式理清老年弱势群体的底数，并通过定期上门入户、电话视频、远程监测等多种形式及时掌握老年人健康、居住保障、生活保障等居家生活状况。

不仅如此，众多村（居）充分发挥社区公益性服务岗位和邻里互助机制优势，以满足老年人实际需求为导向，按需提供政策宣传讲解、服务资源对接、精神慰藉和应急助援等服务，并针对需要重点服务的特殊困难老人，加大服务频次，增加上门关怀力度；还依托照料中心、居家养老服务站等养老服务设施，组织特殊困难老年人开展手工制作、心理咨询、健康讲座、防诈骗宣传等活动。而不少爱心商家则主动赠送生活用品及食品，提供保洁送餐、陪伴就医、水电维修等个性化服务……让老年弱势群体真切感受到党和政府以及社会的关怀和温暖。

“老吾老以及人之老。”厦门市民政局有关负责人表示，特殊困难老年人探访关爱服务是支持家庭养老、帮助解决居家养老困难、预防和减少老年人居家养老风险、强化养老服务兜底保障的一项重要任务。作为牵头部门，民政部门将持续探索建立“领导有力、分工明确、协调有序、运转高效”的特殊困难老年人探访关爱服务长效机制，各相关责任单位则应根据特殊困难老年人的实际情况，明确日常探访关爱服务主体和结对帮扶对象，落实探访关爱服务，加强对社区助老员、养老服务人员、志愿者、亲属等相关人员的指导培训，确保服务供需有效对接。此外，民政部门还将联动各相关部门不断总结经验做法，优化服务举措，确保各类特殊困难老年人均能得到有效帮扶，同时，加强绩效考评，采取自我评估、第三方评估、抽查、交叉检查等方式，进一步查缺补漏、指导推动，并动员社会各方力量积极参与特殊困难老年人探访关爱服务，积极弘扬敬老孝亲文化，有效促进社会和谐。