全市三年新增3000养老床位 民办养老机构入住率仅42%

5月12日，深圳市民政局党组成员、副局长皮勇华做客深圳电台新闻频率《民心桥》节目。皮勇华在节目中介绍了疫情以来市民政局民生兜底保障的相关工作情况，同时就涉及公办养老机构床位、智慧颐年卡办理等问题为听众答疑解惑。

据介绍，“颐年卡”可实现养老服务全领域应用，做到“一卡多用、全市通用”，目前全市已开设了4种办理渠道，线上自助申请、社区集中受理、银行网点办理预约上门办理。

在养老服务机构，实行早中晚体温三测

“老少”、“弱困”等困难群体是新冠肺炎易感人群，需要格外关注和关爱。自疫情发生以来，聚焦“老少”“弱困”，市民政局在原有3个救助机构的基础上，扎实做好民政重点机构场所疫情防控。并在1月底以来，持续对全市养老服务机构、儿童福利机构实施全封闭管理，对救助管理机构实施部分封闭管理。

市民政局党组成员、副局长皮勇华介绍，在养老服务机构方面。实行早中晚体温三测，“一律分餐送餐至房间，部分具备条件的养老机构还为工作人员提供院内住宿。”南都记者了解到，星光老年之家、长者食堂和助餐点等社区老年服务机构暂停聚集性集中服务。同时，鼓励居家养老服务机构和组织利用信息化手段为老年人提供不见面的“贴身”服务，严防社区老年人聚集疫情。

11名因疫情影响缺失监护儿童，得到妥善安置

在儿童福利机构方面，皮勇华称全市3家儿童福利机构实行最严格的人员进出机构管理措施，建立儿童服务领域服务机构安全日报制度，并开展走访探视和关爱服务工作。目前，共发现11名因新冠肺炎疫情影响造成监护缺失的儿童，均已得到了妥善安置。

在救助管理机构方面，全市3个救助管理站实行24小时值班。“除了市、区3个救助站外，各区已开设了46个临时庇护点，并向社会公布联系方式。”皮勇华表示，此举确保对流浪人员应收尽收、应救尽救、应帮尽帮，目前累计救助各类临时困难群众6624人次。

361人被评为重度失能老人，全部成功入住机构

面对逐渐增加的老年人口，养老设施的建设与完善备受关注，公办养老机构床位真的“一床难求”吗？皮勇华提到，在2017年底前，因公办养老机构未建立公开透明的入住机制，加之信息的不透明不对等，确实看到过媒体有类似的报道，一定程度上造成了老年人的养老恐慌。

针对这种局面，2017年底《深圳市公办养老机构入住评估轮候管理办法》出台。运营两年来，全市共有1261名户籍老年人完成老年人能力评估并提出轮候申请，192人被评为中度失能、361人被评为重度失能，在市级养老机构轮候的重度失能老人均成功入住机构，做到应保尽保。

皮勇华介绍，接下来养老机构还要继续努力，满足老年人入住需求。“首先，扩大床位供给，2017年、2018年连续两年全市新增养老床位1000张，今年全市还将新增养老床位1000张，实现连续三年养老床位扩增工程。”同时，实施养老机构提质工程。“一方面，我市养老床位增长迅速，2010年至今10年间，养老床位从3597张增长到11166张，增幅210.4%。”

另一方面，养老床位空置率较高，民办养老机构入住率仅为42%。下一步，将重点加快养老机构软件建设，深入开展养老机构星级评定工作，星级评定结果与养老机构补贴挂钩，推动医养结合型养老机构建设，提高养老机构管理和服务水平。

开设预约上门等四种渠道，办理颐年卡

不久前，深圳正式推出智慧养老颐年卡，并举行首发仪式。近日，据市民政局介绍，颐年卡是经市政府同意，由深圳市民政局主导的面向全市老年人发放的集身份识别、敬老优待、政策津贴发放、银行储蓄卡、公共交通出行服务等功能于一体的金融IC卡。

此外，市民政局介绍，经过公开招标，由平安银行股份有限公司深圳分行中标，作为智慧养老颐年卡合作发卡银行，为深圳市域老年人制作、发放智慧养老颐年卡，并负责后续服务、管理等工作。目前，开设了4种办理渠道，线上自助申请、社区集中受理、银行网点办理预约上门办理。工作人员称，颐年卡办理是常态化服务事项，建议老年人根据自身情况合理选择办理方式。

方式一为线上自助申请，老年人或子女协助可通过“平安银行深圳分行”微信公众号、“平安口袋银行”APP等入口端，线上填报开卡资料，选择“邮寄到家”，疫情期间卡片免费邮寄到家，老年人收到卡片后，按照用卡指引进行预约，按照预约时间持颐年卡、身份证和手机，前往平安银行深圳市各营业网点或等银行到社区集中办理颐年卡激活。此种方式耗时短、不聚集，让老年人少跑腿，信息多跑路，强烈推荐。

方式二为社区集中受理。各区民政局组织指导社区工作站设立社区集中受理办卡活动日，平安银行工作人员进驻社区为老年人提供办卡服务，现场为老人扫描身份证、拍摄照片、确认联系电话等信息，银行约10个工作日制卡完成后再送卡到社区，通知老年人持身份证和手机在社区领卡激活。此种方式组织有序，分人群、分时段上门受理，办卡效率高，较为推荐。

方式三为预约银行网点办理。老年人须预约后前往平安银行深圳市各营业网点现场办理。为了保证老年人安全，避免等候和扎堆，请老年人务必须预约成功后前往银行网点办理，不预约不受理。老年人或子女协助可通过“深圳民政”微信公众号、“平安银行深圳分行”微信公众号、“平安口袋银行”APP等入口端，线上填报开卡资料，选择“网点办理”，预约后请持本人身份证和手机按预约时段前往。此种方式较传统，路途奔波，时间不易控，建议谨慎选择。

方式四为预约上门办理。对于行动不便、卧病在床在院的老年人，可联系所在社区，预约银行上门办卡，后续由银行统一安排时间和工作人员进社区上门提供办卡服务。此方式仅限于特殊群体。

持有颐年卡，可享十大政策优免

持有颐年卡，可享受市政十大政策优免，包括免费乘坐市内公交及轨道交通；免费进入市政公园及政府投资的旅游景点；免费进入全市各个文化场所；免费或者优惠使用全市公共体育馆；享受长者饭堂补贴、优惠；享受高龄津贴；享受居家养老服务补助；全市各医疗机构看病，享受优先窗口和通道服务等。例如，过去免费搭乘地铁只能走人工通道，进出登记、查验证件手续繁琐，且人工通道数量比较有限，大多数地铁站只设置一个人工通道，老人进站后需要在站厅绕行较远距离。办理颐年卡后，可在“优惠通道”直接刷卡进出站。