民政部、卫健委等多部委日前联合发布关于做好2020年养老院服务质量建设专项行动工作的通知,要求到2020年底前,各地养老机构普遍推行全国统一的养老机构等级评定制度,实行全流程公开,为养老服务市场公平竞争和老年人知情选择提供参考。
近年来,我国多层次、多方位的养老体系逐步建立。不过,问题也不容忽视。之前由于缺乏养老机构等级评定国家标准,养老机构存在服务主体、所在地区、规模大小、兴办时间等方面的差异,不同养老机构的管理服务水平和服务质量参差不齐。社会资本投入养老服务本是好事,但建设标准大大降低,再加上为了压缩人员开支,减少运行成本,存在着管理不到位等问题。据统计,中国的民办养老机构,一半以上只能维持收支持平,40%的长年亏损,能盈利的不足9%,数据背后是很多老人去养老院不是养老而是“受罪”,甚至虐待老人、安全事故等频出。
建立统一的养老机构等级评定标准,可以对养老机构涉及的执业证明、人员资质、设施设备、服务项目和服务质量、管理制度、环境状况等多个维度进行考评,助推有品质的养老服务企业更好地开展跨区域连锁经营,进一步促进养老机构服务质量的整体提升,满足老年人日益增长的多样化需求。等级评定机会均等,使公立和民营养老院在同一标准线上公平竞争,并且要求养老院确保不出问题,否则将受到行政处罚和刑事处罚。发生重大安全责任事故或者存在可能危及人身健康和生命财产安全重大风险隐患被责令停业整顿的,会被取消评定等级。当然,个中关键还在于如何进行客观公正的评定,促进养老机构服务质量持续提高。
“今天我们如果不生活在未来,那么未来我们将生活在过去。”正如未来学家彼得·伊利亚德说的那样,今天还年轻的70后、80后的责任和压力最大,但在养老转型中也应最有改革动力、最有创新欲望。须知,你们不仅是在为老人创造有尊严的生活,也是在为保证将来自己能够优雅地老去打基础。
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2023年5月5日,为期三天的第九届中国国际养老服务业博览会在北京国家会议中心拉开帷幕,来自20多个国家和地区的280余家社会组织、机构及企业参展,共襄中国养老服务业发展大计。
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学术指导:中国人民大学中国经济改革与发展研究院
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