2014年7月,闵行区被国家民政部、发改委确定为全国42个养老服务业综合改革试点地区之一。区民政局积极谋划养老设施布局,以持续照护为导向,以养老机构为平台,推广“机构+社区”开放式养老服务融合发展模式,引导专业养老机构向周边社区居民开放,打造15分钟的养老宜居生活圈。
闵行区相关负责人近日公开表示,今年还将打开20家养老机构的围墙。至年底,该区将实现所有街镇社区开放式养老服务全覆盖。
打开围墙,实现养老服务资源绩效最大化
闵行区打开养老院围墙的尝试始于2018年,此前,养老机构的服务对象仅限院内老人,“一墙之隔”的居家老人进不来,专业服务也出不去。对此,闵行区在古美路街道率先试水开放式养老新模式,发挥多功能、枢纽型养老机构的辐射作用,让周边社区的老人可以就近在敬老院享受助医、助餐、助洁、助浴等专业服务,实现机构、社区、居家养老的汇通融合。
古美路街道首创的“33639”模式——以3家规范化养老机构、3家个性化长者照护之家、6家社区综合为老服务中心和39个居民区为老服务站的养老服务资源相融合,在“一碗汤的距离”内为社区老人提供多元化服务,打造多层次、开放式、枢纽型的养老服务融合平台。
围墙打开了,院内的养老资源辐射到社区,社区居家老人可以就近吃上热腾腾的饭菜;请进来的社区老人带动了院里的“老老人”,养老院充满温情与活力;养老机构内的专业护理人员也能走出去为社区老人提供居家服务,既补上社区服务资源“短板”,也提升了自身服务能级……
“33639”模式很快在闵行区多个街镇推广复制,并在实践中形成了一套具体的操作指南——各养老机构根据基础设施、人力资源配备、比邻社区情况制订服务保障计划,因地制宜开发服务项目,实现养老服务资源绩效最大化。
形成“邻距离、有温度”的养老新模式
去年11月,区民政局召开专题会议,全面推广机构与社区养老服务融合发展模式,明确重点开展助餐等五项基本服务,居家护理等四项拓展服务以及四项社区支持服务。
眼下,“邻距离、有温度”的开放式养老新模式业已成为闵行区一道温情的风景线,区域内众多老人成为受益者。84岁的冯阿婆解决了午餐难题——从原先的街边小吃店走进了莲花老年公寓助餐食堂,吃完饭还能和院里的老人们一起做做手工。“从虹梅路吃到龙茗路,这里吃得最好最开心!”冯阿婆连连点赞。
莘庄镇西街居委的朱生妹老人最近常“打卡”的是莘庄镇敬老院。“平时不用上医院,在这里就能很方便地检查身体,和医生面对面沟通病情。在家里不想烧饭了,还能来这里吃一顿价廉物美的午餐。老伴摔了一跤行动不便,来这里能享受助浴服务!”
这也是闵行区养老服务事业发展的缩影:从“慢”到“快”,从政府为主的福利型向多元参与的市场型发展态势转变。目前,全区已建成分布各街镇的55家养老机构的12904张养老床位,社区养老服务设施更加多元、可及,建筑面积达11.77万平方米,提前完成“十三五”指标,有效提升了老人的安全感、幸福感、尊严感。
下一步,为全面打通“9073”养老服务格局中的机构养老、社区养老、居家养老梯度保障链,构建多层次、开放式、枢纽型养老服务融合平台,闵行区还将着力唱好“三部曲”:即底部做实90%,让居家养老食无忧、居无忧;中部做强7%,让社区养老更多元、更可及、更专业;顶部做优3%,让机构养老有床位、有医疗、有品质。
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