人社部：建立城乡居民基础养老金调整机制

4月25日，人社部新闻发言人卢爱红表示，人社部下一步将制定关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的意见。这表明，除了机关事业单位和企业退休人员的养老金外，城乡居民的养老金也有望建立调整机制。

据悉，我国城乡居民基础养老金长期以来维持在每月55元的水平。2015年全国基础养老金首次提高待遇标准，全国基础养老金最低标准由每人每月55元提高到70元。不过，人社部也介绍，全国绝大多数省份和县级政府在此基础上进一步提高。

对于居民基础养老金水平偏低的问题，人社部农村社会保险司司长刘从龙在接受新京报记者采访时曾明确表示，城乡居民养老保险还是处于一个打基础的阶段。据他介绍，人社部已于2016年与财政部积极协商，未来将逐步提高城乡居民基础养老金标准。

刘从龙介绍，在制度建立初期，个人账户的积累很少。不过，他表示，老百姓对提高待遇是有期待的。“城乡居民保险的问题，不能简单地从收了多少钱，就要发多少钱来看。”刘从龙说，“新中国成立几十年来，农民为国家作出过很大的贡献，交了多年农业税，社会保障政策应该向低收入人群倾斜。”

在居民基本养老保险方面，人社部表示，在提高最低缴费档次时，对贫困人口保留现行最低缴费档次，减轻其缴费负担。未来将探索建立政府或集体按最低缴费档次为贫困人口代缴全部或部分养老保险费的机制，支持和鼓励有条件的地方提高贫困地区基础养老金标准。

未来，城乡居民基础养老金会怎么调?据公开报道，目前成都市已经建立了居民养老金的正常调整机制，充分考虑在职人员工资增长、居民收入的增长还有物价因素，每两年调整一次。

人社部社会保障研究所所长金维刚认为，这个做法是可取的，将来应该逐步推广这种做法，建立养老金正常调整机制。金维刚表示，必须明确财政，或者说政府在居民养老保险中的定位和责任。否则，现在毕竟居民缴费很少，财政不能形成稳定投入机制的话，养老金很难达到城乡老年人生活保障的作用。“作为政府主办的社会保险金，政府的责任是责无旁贷的。”金维刚说。