厦门：补齐养老事业短板 提升老年人幸福感

我市养老事业亮点

全市已建成居家社区养老服务站366个、日间照料中心12个、农村幸福院73个，居家养老实现全覆盖。

全市养老服务机构达35所，拥有各类养老床位数共计11463张，每千名老人养老床位数达34.86张。其中，23家养老机构内设有医疗机构，共有护理型床位7602张，提前完成2020年规划任务。

我市养老机构服务满意度测评、分级护理等6项地方性指导性文件已获立项，将为全国、全省输出养老机构服务“厦门标准”。

养老问题涉及千家万户，党的十九大报告提出，要积极应对人口老龄化，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。记者近日从市民政局获悉，作为2018年市委市政府为民办实事项目之一，我市将进一步推动社会资本投资建设医养结合的高端养老机构落地，并新建社区老年人日间照料中心9个、农村幸福院30个，满足多样化养老服务需求，构建基础有保障、中端有市场、高端有选择的养老服务格局。

引进社会资本  建设养老服务机构

今年初，我市首次公开挂牌出让一宗营利性养老设施用地，由泰康人寿保险竞得。该地块位于环东海域新城，成为我市首宗医养结合的高端养老项目。虽是营利性，政府依然对其有监管职责。据监管协议，项目应在土地交付之日起一年内开工，开工之日起三年内竣工、建成并投入使用。须在运营两年后取得省养老服务五星级标准，并优先保障厦门户籍老年人、有厦门户籍子女的老年人及厦门常住老年人等群体。

去年11月，我市出台《厦门市关于社会资本举办高端养老服务机构的指导意见》，提出引导社会资本投资建设高端养老服务机构，也对项目运营方提出明确要求。市民政局有关人士表示，今年我市高端养老市场将全面发力，采取招拍挂方式出让用地，引进社会资本通过PPP项目模式参与养老服务工程包建设，目前已有多个项目在谈。其中，环东海域康养产业园、江南茗居等养老PPP项目将尽快促进生成落地。未来两三年，全市拟建高端养老服务机构不少于5个，床位不少于4000张。到2020年末，全市新增高端养老服务的床位数占我市养老床位总数的比例力争达到15%。

深化体系改革 大力发展智慧养老

今年我市将进一步深化养老服务体系改革，积极发挥试点示范作用，着力构建基础有保障、中端有市场、高端有选择的养老格局。大力发展智慧养老，做好12349养老信息平台运营；整合资源，建设全市老年人基本信息库；推进居家社区养老专业化服务，推动助老员进驻村改居社区；培育壮大一批居家社区养老专业化服务组织，指导各区加强对专业服务组织的质量评估和日常监管；通过奖励、补助等方式，扩大养老工作队伍。

我市将按保基本、托底线、补短板、调结构、惠老年的要求，实施机构养老服务、医养结合、精神关爱、智慧养老、养老服务队伍建设等“八项工程”，补齐养老事业短板。