德国:老年之家催热互助养老
进入“专业护理老人院”是德国老人的普遍选择。德国政府推出护理支持金、护理假等,以便人们协调好事业与家庭的关系。德国政府从加强咨询、资助无障碍房屋改造、鼓励邻里间互助、支持老人合租房屋享受居家护理、注重护理人员培训等多方面着手,帮助老年人安享晚年。德国近年来兴起了一种名为“老年之家”的互助养老方式。在“老年之家”中,成员共同分担家务,互相帮助,一起参加社会活动。
日本:介护保险服务居家养老
日本从2000年开始实施介护保险制度。介护服务从大的方面可以分为居家介护服务和设施介护服务(“设施”类似于养老院)两种形式,从申请程序、认定标准到监管机制都有一整套体系。其中,居家介护服务包括上门访问(比如帮老人洗澡、看护、做康复训练),居家疗养管理指导,福利用具的租借等。设施介护服务有10余种,其中特别养护老年公寓、老人保健设施、介护疗养型老人设施这3种可以用介护保险。这些设施里,老人只需负担10%的介护服务费用。
美国:成熟体系成就社区养老
美国老人真正进入养老机构的只有20%左右,其他主要以家庭养老为主。目前,美国已经形成了较为全面的养老居住建筑和服务设施类型,全面覆盖身体状况从健康到虚弱,生活自理程度从独立居家生活到需要辅助生活的各阶段老年人。根据个体情况,老人可以选择活跃老人社区、独立生活社区、协助生活机构/社区、专业理疗养老院等。有的社区为老人提供了多种可参与的活动内容,形成上百个由社区居民自行运营的俱乐部和活动项目,使老人老有所乐。
美国养老社区机构作为一个产业持续发展的重要原因,是在法律上有一套鼓励、监督机制,以保证养老机构的高质量服务。该鼓励监督机制体现在两个方面:一套完整和不断发展的评估体系,和相对独立的监察员体制。 (经济日报记者 韩秉志整理)
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主办单位:中国老年大学协会 国声智库
学术指导:中国人民大学中国经济改革与发展研究院
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