中国发展高层论坛聚焦扩内需空间与机遇

在中国发展高层论坛2026年年会上，多位与会人士表示，未来我国服务消费以及城市更新、新型基础设施投资建设等领域都有巨大的发展空间。

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在会上表示，今后一个时期，推动经济平衡协调发展的一个重中之重、也是难中之难，就是要稳步提升消费对经济增长的贡献，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。“目前我国的超大规模市场优势还没有充分发挥出来，扩大消费特别是服务消费潜力巨大，城市更新、传统基础设施改造升级、新型基础设施建设等领域都有巨大的投资空间。”

“从过去五年看，2021到2025年中国人均居民的服务型消费支出增长年均是8.5%，这个要比居民的人均消费支出增长6.8%高1.7个百分点。”国务院发展研究中心原副主任王一鸣在大会发言时说，“十四五”时期是服务消费发展加快的时期，我们跟国际经验做一些对比，大概人均GDP1-2万美元这个阶段是服务消费比重上升最快的阶段，由此可以推断，“十五五”时期将是中国服务消费的快速发展期。

推动服务消费发展需要政策支持，也需要改革加力。王一鸣建议，要放宽服务业的市场准入，他指出，当前服务领域总体来说准入门槛依然偏高，应该逐步以负面清单来管理服务业准入，这样可以吸引更多社会资本进入服务业。同时，应该清理服务消费领域限制性措施，支持新型服务消费发展，要以服务业为重点推动制度型开放。

投资方面，绿地集团董事长、总裁张玉良在大会期间表示，当前，各地都有很多存量的空间，包括老商场、老厂房、老街区等，因为设施设备陈旧，资源利用效率较低，对消费的刺激作用非常有限。“应积极进行更新改造和运营盘活，从而打造出新的消费场景，促进经济发展。另一方面，要继续提升社区服务，特别是顺应老龄化、少子化等人口趋势，完善社区服务功能。”

张玉良表示，房地产开发投资是固定资产投资的重要一环。随着绝对短缺时代的逐渐过去，人们的住房需求正在从“有没有”向“好不好”转变。因此，房地产企业亟需提升产品供给的质量和品质，着力打造“安全、舒适、绿色、智慧”的新时代“好房子”。