北京：创新养老服务今年全覆盖核心城区

记者昨天从市委社会工委市民政局获悉，目前本市99%以上老人选择居家养老，只有不到1%的老人选择机构养老，“9064”的养老服务格局已发生改变。针对这一实际情况，今年，本市创新居家养老服务模式试点将推广至五六十个街道，实现核心城区的全覆盖。

2008年，本市提出“9064”养老服务模式，即90%的老年人居家养老，6%的老年人社区养老，4%的老年人机构养老。这一养老格局已发生变化。市委社会工委市民政局近期通过调查发现，北京99%以上的老人选择居家养老，只有不到1%的老人选择机构养老。“由于社区养老本质上还是居家养老，所以我们的工作重心逐步转向居家养老。”市委社会工委委员、市民政局副局长、新闻发言人郭汉桥说。

郭汉桥介绍，目前全市共有常住老年人口约465万人，占常住总人口21.3%；户籍老年人口约414万人，占户籍总人口的29%。全市户籍老年人中，兜底保障对象1.19万人，包括城乡特困老年人、低保低收入家庭中的失能失智和高龄老年人；重点服务对象99.86万人，包括重度失能失智、计划生育特殊家庭、高龄老年人。

郭汉桥表示，近年来，本市统筹推进居家、社区、机构养老三位一体发展，养老服务政策体系“四梁八柱”基本确立，“三边四级”养老服务体系初步形成，在养老服务兜底保障、设施建设、标准制定等方面走在了全国前列。然而，从目前全市养老服务供需结构看，入住养老机构老年人占户籍老年人口不足1%，99%的老年人在家养老，居家养老问题已成为养老工作面临的主要矛盾。同时，90%以上的重度失能失智老年人选择居家养老，失能失智老年人的居家养老问题成为养老工作主要矛盾的主要方面。

针对老年人养老的实际选择，去年，市委社会工委市民政局在全面深入调研的基础上，支持北京康养集团在广安门内街道开展创新居家养老服务模式试点。郭汉桥介绍，试点启动半年来，签约长期居家照护服务的老人超过100单，相当于在广内街道建设了一家具有100张床位，实现轻资产低成本运营，提供实体化、专业化养老服务的社区“虚拟养老院”，有效解决了100多个家庭的失能老年人居家照护问题。同时，广内街道试点还开展助餐、助医、助洁、助浴等各类服务4000余单，有效为周边居家老年人提供养老服务。试点半年来，所有服务“零投诉”，试点工作已经形成了可复制、可推广、可持续的居家养老服务模式。

“下一步，我们将全面总结试点经验，将这一模式推广到更多地区。”郭汉桥介绍，今年，创新居家养老服务模式试点将推广至五六十个街道，实现核心城区全覆盖，并在城六区部分街道落地，为全市乃至全国提供可借鉴的经验。