养老地产不应沦为变相卖房

 □本报评论员赵志疆

据《中国房地产报》报道，在陕西省汉中市南郑区，号称“独享汉山山脉600亩山地森林资源”的商品住宅项目，实际上即是2009年被称为“汉中首家大型高标准养老服务机构”的“益丰国际颐养中心”，2010年还被列为当地惠民工程之一，并以“公用设施和居住用地”立项。但到2014年却变更为益丰国际商品住宅，并取得商品房预售许可证，正式对外公开销售至今。

2010年在建设用地规划许可中还是以“公用设施和居住用地”立项的“益丰国际颐养中心”，到2014年变更为“益丰国际商品住宅”，并取得商品房预售许可证，正式对外公开销售。原规划中的颐养度假接待中心、老年公寓以及服务配套设施荡然无存，所谓“汉中首家大型高标准养老服务机构”已彻底沦为笑谈。

“益丰国际颐养中心”上演的改变土地用途和性质的变形记中，离不开当地发改、规划、住建、国土等部门一系列审批“助力”。其中是否存在什么猫腻，专项督查组正在进行调查。暂时撇开这个话题，在普惠性养老床位存在巨大缺口的当下，此次事件给人留下的疑问是，到底还有多少占据公共用地的项目，以类似手法将养老设施规划尘封在了图纸之中？

出于对“银发经济”巨大潜力的看好，以及地产行业转型升级的需要，近年来，养老地产备受开发商和投资机构的青睐，不仅房地产巨头竞相抢滩登陆，一些中小房企也纷纷跻身其中。然而，在一派热火朝天的市场景象中，“以养老之名行卖房之实”的质疑却从未平息。就现实来看，不仅有“益丰国际颐养中心”这类彻底“变脸”的项目，也有一些项目虽然保留了养老内容，但实际上只是沦为了一种噱头或者摆设，并没有太多实际的意义。究其原因，卖房一劳永逸立刻可以回笼资金，相比之下，养老地产其实是“卖服务”，不仅需要持续投入配套设施和人力物力，而且资金回笼过程相对漫长。

作为带有福利甚至社会保障性质的产业，养老地产的发展离不开政府部门的支持。对于政府部门来说，支持养老地产并不是审批划拨土地这么简单，除了监督规划是否执行到位之外，也有必要监督相关配套设施和服务项目是否足够完备，只有确保养老地产的“硬件”和“软件”都达到标准，才能真正使其发挥出实际作用，避免沦为瞒天过海骗取用地指标和政策优惠的幌子。