代表呼吁多建些养老医疗设施

2019年是疏解整治促提升专项行动的第三年，《政府工作报告》也提出，要更加注重疏解整治与优化提升同步推进、疏解与环境整治紧密结合。中心城区疏解后的腾退空间，能不能改造成小型养老机构，社区卫生服务站或者建造立体停车场呢？在昨天下午的讨论会上，来自西城团和丰台团的多位代表，为腾退空间再利用献言献策。

想建养老设施却没地儿

“这两年，政府建了很多养老照料中心和养老驿站，但密度还是不够，特别是城市中心区，缺口依然不小。”丰台团的市人大代表施颖秀是颐养康复养老照护中心的院长，养老议题是她两年来一直关注的话题。

施颖秀以其所在的东铁营街道举例，街道下辖25个社区，规划建设5个养老驿站，现已建成的养老驿站却只有两个，相当于一个养老驿站得覆盖12.5个社区。而即便是5个养老驿站全部建成，也是5个社区共享一个养老驿站。“为什么织不密？其中一个主要矛盾就是城区内养老服务场地供给不足，场地不足，服务运营商自然跟不上。”

施颖秀告诉记者，无论是机构养老还是社区居家养老，在城中区社区嵌入式的小型养老机构都非常受老年人的欢迎，而老旧小区由于原先设计规划的原因，找不到足够的场地。“去年我走访了很多老旧小区，发现这些社区内都缺乏养老服务场地，很多老年人都说他们没有跳舞和交流的地方。”

去哪里可以寻到场地？施颖秀发现，疏解整治后的腾退空间是一个很好的来源。然而，现实的问题是，这些腾退资源分布在不同部门和机构手中，整合再利用的力度远远满足不了需求，“能否由某个部门牵头规划，加大腾退空间改造为养老设施的力度？”

养老改造审批易“卡壳”

找到了腾退后的可利用建筑物，在实践中人们发现，改造又是一个难题。施颖秀提到，2018年10月实施的《老年人照料设施建筑设计标准》中，对老年人照料设施的楼道宽度、硬件设置、消防等都提出了明确的要求。然而，许多既有的建筑物，由于当初建造时并不是按照养老设施设计的，很多硬件达不到标准，设计审批时也无法过关。

施颖秀呼吁，设计部门和消防部门能够走到建筑中，具体分析，为既有建筑的养老设施改造提供一个绿色通道。

利用地下空间立体提升

来自西城团的市人大代表、积水潭医院院长田伟，则提出了疏解整治后利用地下空间立体提升的思路。

“这两年，老城区里还有这么多人居住和工作，改造提升的问题也得加大重视。”田伟举例，老城区里的大医院，普遍有“停车难”的问题，但由于医院建造得太早，院区内根本找不到解决之法，服务环境的改造也就无法实现。“能不能利用医院周边疏解后的腾退空间，在地面上留白增绿，在地面下建设一些立体停车场？”

田伟表示，和其他国际化大都市相比，北京目前对地下空间的利用率并不高，建议充分利用这些地下空间，在促提升上多下功夫。