二道区改革创新培育出社区养老新模式

二道人以“一枝一叶总关情”的深厚情怀，不断在养老领域里深耕细作，从老有所养、老有所医，到老有所学、老有所乐，社区养老工作扎实推进，不断织就养老幸福线。

吉林省委常委、长春市委书记王君正强调，养老服务社会化是大势所趋，我们要积极开展体制机制创新，努力将政府和市场的两个积极性都调起来。

一件接着一件办，一年接着一年干，二道区社区养老的实践，彰显了改革的决心，赢得了民心。

二道的社区养老是全国典型，因为这里培育了“幸福里”“幸福里”从这里走向全省。在二道区，全省居家养老定制化服务试点项目取得阶段性成果，全区选定8个社区，以政府购买服务方式为辖区老人提供饮食、卫生等项目、百余项服务，收到了良好的社会反响，拟在全国推广。

近年以来，长春市二道区以吉林省民政厅居家养老定制化服务试点为契机，下发《二道区关于鼓励支持居家养老服务业发展的办法》，坚持居家、社区、机构养老共同发力，让老人们在“幸福里”中收获幸福。

为了让居家养老定制化服务更精准、更接地气，在试点之初，二道区就与企业合作，对全区老人进行了广泛调研，发放调查问卷2.5万份。通过对问卷的科学分析，确认了包括饮食、卫生、家政、照料、医疗、维修以及公益服务等7大类、55项的服务项目设计和定价工作，形成了名符其实的定制化服务模式，并确定了针对80岁以上老年人的政府购买服务以及针对普通老年人的市场化运作两种服务模式。

在推进过程中，二道区不断加大硬件设施建设力度的同时，发放定制化养老补贴。2018年，全区投入564万元，分别为符合条件的老人按每人每月100、150、200元标准提供各类居家养老服务，实现从福利型向适度普惠型转变，这在全国也是处于领先位置。

经过前期的试点摸索，二道区已形成了独具特色的居家养老发展模式，即以企业、社会组织为主体，以街道、社区养老设施为依托，以老年人信息采集、能力评估和服务设计为前提，通过政府购买服务与市场化运营相结合，向居家老人提供系统化、标准化、个性化、“套餐式”服务的居家养老定制化服务模式。如今，“幸福里”模式已在二道区全面推开。

这里，是没有围墙的养老院，老人们可以用餐、理发、按摩、聊天、做游戏；这里，为老人提供定制化服务，在家就可以享受送餐、保洁、陪护、卫生等服务；这里，是一个让老人享受到家一样的温暖幸福的地方，更是一个让老人感受到政府关老爱老的地方……“这‘幸福里’真让我们生活在幸福里了！”家住二道区荣光街道的王秀兰老人提起“幸福里”助老之家就赞不绝口，84岁的她每个月还享受区政府提供的为老服务补贴。