社会化养老 不断开启新篇章

本报记者  陈朝霞

海曙记者站 续大治

人物名片：崔德海，海曙区委原常委、宣传部部长，人大常委会原副主任。2003年退居二线，致力于推进社会化居家养老服务。

人物感言：伴随着老龄化社会的到来，社会化养老需求日益增大。构建社会化养老模式，要依靠政府，依托社区，并发挥老年人自身的积极作用。

走进位于西北街的海曙区敬老协会崔德海办公室，能看见桌上、沙发上放着厚厚的剪报、杂志和书籍，上面密密地标注着阅读记号。“养老服务工作需与时俱进，要通过不断学习和创新，真正将养老服务工作落到实处。”今年73岁、已退休多年的崔德海说。

2003年退居二线后，崔德海看到报纸上提出“居家养老问题”，便萌生了致力于推进社会化养老服务的想法。崔德海的第一步从筹备和创办区级老年大学开始。“老人对学习的需求非常大，但当时全市只有一所市级老年大学。”崔德海回忆，在区委区政府支持下，2003年10月8日，海曙区老年大学的前身——得名于当时民政部“星光计划”的宁波星光学院开学。“学院开设了电脑培训、歌舞、器乐等20多个班，首批1000多个学员名额被一抢而空，反响非常热烈。”回忆当时的情景，崔德海依旧很兴奋。当年，他被民政部评为全国实施“星光计划”先进个人。

一炮打响，崔德海“乘胜追击”。他多次走访海曙区社区，了解到“居家养老”是老年居民的普遍期待。同时，在反复研读国外和我国专家对养老问题的研究著述后，他向海曙区政府提交议案，提出“通过社会化运作，建立为老服务义工队伍，组建专业服务队等方式，推进社会化居家养老”。

让崔德海开心的是，他的建议很快得到实施。2004年3月，海曙区选取了17个社区，开全国先河，首创“政府扶持、协会运作、依托社区、社会参与”的“政府购买居家养老服务”模式，并在2005年覆盖全区。2008年，凭借这一创新，海曙区荣获“中国地方政府创新奖”，这是宁波市赢得的首块“中国地方政府创新奖”奖牌。

接着，崔德海将目光投向破解老年人精神孤寂的“精神养老”难题。2008年，筹建宁波首家“居家养老照护中心”，成立宁波银龄单身俱乐部；2009年，在全国首创“社区养老议事会”，在全市首创“三合一”家庭团队。

说起这些创新，崔德海如数家珍：“银龄单身俱乐部成员从成立之初的17人，发展到如今的1112人，成为全国最大的单身老人服务俱乐部；‘社区养老议事会’集结社区老年人骨干，解决了很多养老具体问题；‘三合一’家庭团队由社工、义工和医生组成，与单身独居老人、特殊慢性病老人结对服务，真正让老年人生病时有人医，孤独时不寂寞。”

2013年，崔德海关注“失独老人养老服务”难题，他带领海曙区敬老协会，推出“关爱失独老人养老”项目，在海曙76个社区建立“并肩行”照护团队，依托海曙区蓬勃发展的社会组织，形成互助养老服务组织网络，这一项目获得当年“全国社区服务优秀项目奖”。

近年来，崔德海还提出“以老助老”的理念。他认为，“以老助老”互助式养老，一方面可以弥补社会养老资源供给不足的问题，另一方面可以积极发挥老年人自身的作用，让老人在精神上得到敬重、在情感上得到慰藉、在心理上得到满足，有尊严、不孤独、心情愉悦地养老，真正做到老有所乐。

从养老到享老，年过古稀的崔德海依旧在不断学习和创新，乐此不疲地破解养老难题。他表示：“为别人服务，为社会担当，为政府分忧，这就是我的养老方式。”