国家教育咨询委员王通讯：人口老龄化时代已经到来

昨日下午，2018年金融街论坛正在召开。中国人事科学研究院院长余兴安在会上表示，我们的人口总体在增长的情况下，但人口老龄化与劳动力队伍中年化的时代已经到来了。

余兴安表示，2006年我们的老龄化人口占12%，但是到现在已经是17.3%了，增长的速度非常的快。我们的劳动力队伍也在逐步的中年化，15到29岁的劳动力，从2000年到2015年呈现出比较大的下行的趋向，30到44岁之间的劳动力总体来看是在增长的。所以，我们社保、养老、医疗的压力的确是非常大的，由于新成长劳动力相对的减少，我们也出现了招工难的问题。

此外，劳动年龄人口总体呈现下降的趋势。2007年到2017年之间，我们的劳动年龄人口的状况，2011年达到顶点以后，后面的年份都是呈现出不断下降的趋向。每年下降的绝对值大概在四五百万之间，这是绝对下降，不是占比下降问题。这几个数字之间有一些过大的跨度，我在这里解释一下，因为我们在不同时期统计的口径是有差别的。

农村劳动力转移就业增长情况。总体来看，转移就业的增长仍然还是呈现出上升的趋向，但是增长率在趋缓。2010年增长率达到顶点以后，一直都是一个下行的趋势。2010年为什么达到顶点，我也不知道该怎么解释，有人解释是不是因为2008年金融危机以后我们的经济刺激政策滞后的效应。所以农村转移劳动力无限供给的时代，看似取之不尽用之不竭的时代已经过去了。

我们的劳动者整体素质大幅提升，这是不争的事实。研究生和本科生、专科以上和2017年对比的差别，大专以上学历增长了300多万，但是中专生的在校学生量是大幅下降的。我们要分析其中的原因，值得关注。我们要多培养技能型人才，多培养一些优质人才的同时，也要看到不是完全协调一致的情况。高校毕业生相应的是逐年增长的，我们的高校毕业生突破百万大概是1999年，是101万，到今年我们是820万，增长的速度非常快，这也反映了我们整体的劳动力的素质状况。

全员生产率总体呈现出增长趋向，但是增幅在下降，这也是很自然的，因为底盘越来越大，基数越来越大，增幅不可能总是维持在一个高的状态。

第六，劳动力产业结构分布持续优化。第二产业十来年间劳动力的占比大概增长1%左右，但是在第一产业和第三产业之间变化很大。第一产业从占39.6%到占27.7%，相应的第三产业也增加了11个百分点。我们的劳动力总体分布向第三产业转移，当然并不是直接从第一产业转向第三产业，很可能有的劳动力经过第二产业的跳跃有一个过渡。

我有一个疑问，服务业占比是不是一定越高越好，不一定，所以这个标题我觉得要修改，只能进行一个简单的陈述，即它在持续的向第三产业转移。

劳动力供求结构及矛盾日益凸显。近两年劳动力市场对高级工程师和高级技师求人倍率在不断的增长，市场对高端的技术型人才的需求越来越大，但是供应相对来说跟不上。从1.75到2.42，2年之间增长了不少，增长率是非常高的，因为这个时段很短。而我们学生培养的专业结构和需求专业结构的不对称问题更严重，但是很难用数据来表达。

劳动参与率逐年下降。这是非常值得关注的。为什么造成我们的劳动参与率逐年下降？一个方面可能是年轻人在校学习的时间拉长了，所以推迟了进入劳动力市场的时间。二是也可能是我们改革开放40年来，我们的社会、不同的家庭积累了一些财富，社会中的实力阶层增加。有好多社会成员在劳动年龄段他不通过进入劳动力市场就获得了收益，仍然能够具备生存的资源，这样他就不去劳动力市场了，这个问题非常值得关注，这会成为社会发展过程中惰性的因素，怎么能够鼓励我们的劳动者、我们的国民更进一步的振奋精神、艰苦创业，我觉得这是我们要关注的一个问题。

人工成本呈现较快增长趋向。城镇非私营机构和城镇私营机构的年均工资年年都在涨，涨的也不慢。2010年到2016年我国外出农民工月均工资的收入尽管增长的幅度在下降，但是绝对值还是在增长的。