北京：养老服务质量检查将启动，不达标机构或将关停

今年，北京市委托第三方机构对养老机构的服务质量进行明察暗访，安全不达标、整改不到位的服务机构可能被关停。为防止欺老虐老行为发生，要求养老机构对失能老人及无民事行为能力和表达能力的老人室内加强技术监控。 日前，北京市召开养老服务质量建设暨安全管理工作会。今年北京市养老机构服务质量建设专项行动将重点围绕“养老服务标准规范建设年”主题。 据介绍，2017年北京市共排查出养老机构服务质量问题3万多项。到去年11月底，累计关停养老机构49家，整改不合格项目6014项，整改率达到97.3%；累计提升项目16930项，提升率达到68%。目前，仍有109家养老机构基础性指标没有100%整改合格。

今年，对未完成整改的109家机构，要逐一制定整改路线图、时间表，确保到年底前合格率达到100%。同时，市民政局将委托第三方机构对养老服务质量、欺老虐老等问题进行明察暗访，发现问题定期在媒体曝光并通报相关区政府。对存在瞒报、骗报的机构，将严惩不贷。

据介绍，目前北京市已建成并向社会公示运营的养老驿站已达380家，实际在建和试运营还有百十家。今年，也将参照养老机构服务质量大检查指南的115项指标，全面启动驿站服务质量检查整治。

据悉，今年市民政局等部门还将出台《北京市养老服务机构监管办法》。养老机构安全管理情况与星级评定经营补贴、政府购买服务资格等挂钩，对安全不达标、整改不到位的服务机构，在妥善安置老人的基础上，依法取缔一批、关停一批、撤并一批。市民政局还将委托相关机构对全市养老服务机构进行“安全体检”。 北京市还首次明确要求建立养老服务机构突发事件应急处置和报告机制。凡养老服务机构发生重大突发事件，必须逐级上报上级主管部门。同时，推进养老服务机构视频监控系统安装，除公共区域外，对失能老人及无民事行为能力和表达能力的老人室内加强技术监控，防止欺老虐老发生。

据统计，目前北京市共有166家乡镇敬老院，大多建设年代较早、设施设备陈旧、护理人员较少，服务质量普遍较低。去年115项普查相当一部分问题出现在乡镇敬老院。今年，将全面启动公办养老机构建设改造工程，优先将周边区域人口密度高、养老服务需求集中的乡镇敬老院纳入建设改造资助范围。 此外，北京现有养老护理员7000多人，普遍年龄偏大，学历层次低、收入偏低，流失很严重。今年北京市将实施养老服务从业人员登记管理制度。全面掌握从业人员的身份信息、从业记录，加强从业人员身份与信用核验，并加大从业人员培训力度。