养老机构“武汉标准”走向全国

1月26日，由武汉市江汉区社会福利院和武汉市标准化研究院等单位组织编写的《养老机构标准化建设实用手册》正式发行，成为全国养老服务机构标准化建设的实用范本，并被中国社会福利与养老服务协会列为全国养老服务指导丛书。标志着武汉在养老服务领域系统集成的经验正走向全国，老人在养老机构享受的各项服务从此也有了全国标准。

参与制定此标准的市标准化研究院标准研究应用中心副主任曾伟说，在江汉区社会福利院管理运行新模式下形成的《养老机构标准化建设实用手册》，是服务和实践的成果，在全市推广实施，有助于提升全市养老机构服务质量和标准化建设。这是专业养老机构编写的标准化管理类书籍，是从事养老服务实务工作者自己所写的书，内容全面、细致、范围涉及养老机构服务和管理各方面，对全国养老机构如何有效地开展标准化建设具有较高的借鉴意义。

“在标准化建设引领下，江汉区社会福利院成功探索出公办养老机构在坚持公益性的前提下，实现企业管理运行新模式，其养老服务标准化、信息化水平名列全国同行业前茅，成为全国养老机构的一面旗帜。”中国社会福利与养老服务协会会长冯晓丽说，在养老服务业开展标准化建设是养老服务业发展的必然要求，《养老机构标准化建设实用手册》方便养老机构借鉴和操作执行，是一本非常实用的标准化管理指南，“希望该书为养老服务业标准化试点单位提供来自一线养老服务机构实务工作者的经验，在全国养老服务标准化建设中发挥引导作用”。

2014年，江汉区社会福利院被中国社会福利与养老服务协会确定为全国首批养老服务业标准化试点单位后，该院以自身管理经验及服务内容、服务标准和服务流程为蓝本，整合国家、行业、地方标准，邀请国内大批专家、学者和养老实务工作者参与编纂，最终编写出了100万多字的《养老机构标准化建设实用手册》。

此后，该院将书中的服务标准细化到全院13个部门的85个岗位，共计110个服务流程，通过院长办公会、院务会、老人民管会、部门会议、职工大会等5个会议贯彻落实，使得老人享受的各项服务有了标准。2016年，该院被评为了全国“民政标准化示范单位”，同时也是武汉市唯一一家“民政标准化示范单位”，短短两年从试点单位成为全国示范单位。

据了解，目前，江汉区社会福利院正在参与民政部社会福利中心牵头的民政行业标准《养老机构生活照料服务规范》（MZ/T）起草工作，现已通过民政部立项完成了文本编制。江汉区社会福利院在标准化建设上贡献的这项新智慧，将填补该领域国内无统一服务标准的空白。

24小时服务均有标准 老人们“生活得很惬意”

“不论是老人出入院的大循环，还是日常生活起居24小时的小循环均按服务标准、服务流程进行规范化操作，并根据服务工作中出现的问题及时调整，制定有针对性的措施方案，对日常工作严格按要求进行记录。”江汉区社会福利院介绍，用标准化的服务和爱心去关注、护理老人，才能不断提高养老服务的工作效率、服务质量和管理水平。

将老人从床上转移至轮椅前，轮椅应与床呈30°～45°夹角固定；给老人翻身预防压疮时，失能老人每2小时需翻1次身，压疮高危风险老人1小时翻1次身，极高危风险老人每0.5小时要翻1次身；为老人修剪指甲后，指甲留存长度应约为1.5毫米……分为服务提供标准体系、服务保障标准体系上下两篇的《养老机构标准化建设实用手册》，共27章，从老年人能力评估、生活照料、膳食、物业、质量、护理、医疗、文化娱乐、咨询、安全保护、心理和精神支持等服务流程全部都有细致的标准。

“在这里生活得很惬意。”在该院已居住了3年的85岁祝亚英和88岁的孙爱群夫妇说，家也在市区，住在江汉区社会福利院不用买菜做饭，即使有事要到家里，办完事就会很快回到这里。逢年过节、生日，院里都会组织活动，还发放礼包。去年金婚时，院里还专门为老人免费拍了金婚照。迎新会、春游等，让他们感觉到在这里天天都是重阳节。院里的工作人员从来不给他们脸色看，总是嘘寒问暖。

83岁的罗尚莲老人正在楼道里散步，她来这里已有三年，“儿女上班没时间照顾她，没有人陪她说话，在这里比在家里还温暖。工作人员热心、贴心，送零食感谢她们都被婉言谢绝，很规范。每天可以听唱戏、听唱歌，还参加各种活动，很充实。”

“早上炒粉，中午蛋烧肉，晚上就这个豆米炒肉丝。”随着服务员吴梦婷在平板电脑上的点击，住在江汉区社会福利院15楼的陈巧英老人在房间里就选定了次日的一日三餐。福利院里的老人足不出户就享受了网上点餐配送、网上办理入院登记、签订入院合同协议、缴纳费用等诸多便捷服务。

“有了标准化，老人吃的红烧排骨都能做到大小统一、分量和重量相等。”江汉区社会福利院膳食部负责人说。

在每个楼层都设有服务站，除了按照标准照料老人饮食起居外，每当老人情绪有变化时，服务员、社工如何介入疏导老人情绪都有一套标准化的流程。标准中，明确各部门和相关人员工作职责、工作分工，细化各阶段工作任务和工作标准，从根本上切实保障标准化管理工作的顺利开展。服务员吴梦婷说，院里对每位员工，从每天到每月再到每季度都有考评。

集养老、医疗、康复、教育、休闲娱乐等功能为一体的江汉区社会福利院，现入住的近800名老人，平均年龄为84.7岁，不同状态在不同护理区域的老人们均能享受到标准化服务。

去年，江汉区社会福利院被确定为我市创建“全国质量强市示范城市”示范点。该院将摸索总结出的服务和管理经验回馈到整个行业，不仅对辖区养老服务质量的提升起到了带动作用，每年还接待了近800批次来自美国、瑞士、日本等同行前来考察学习。