山东平邑县“四大工程”构建孝善养老新体系

近年来，山东省临沂市平邑县结合本县实际，先行在全县农村贫困老人中建立扶贫孝善养老基金，鼓励子女尽孝养老，逐步实现农村养老保障全覆盖，营造农村社会治理的和谐局面。

加强组织领导。平邑县成立专门工作小组，明确工作职责，将设立扶贫孝善养老基金作为保障农村贫困老人生活、提高老年人幸福生活指数的一项重大举措，结合脱贫攻坚任务，纳入乡村文明行动和四德工程建设，作为一项惠民工程摆上工作日程。发挥村居扶贫理事会的作用，做好村规民约制定，收集发放赡养资金，履行赡养老人义务监督等工作，确保将孝善养老各项工作落到实处。

凝聚工作合力。各单位主动作为，密切配合，形成推进工作开展的强大合力。宣传部门结合思想道德建设，大力宣传“孝”文化，增强群众赡养意识；民政部门对村规民约制定、赡养协议签订等给予指导，抓好农村幸福院建设，为贫困老年人养老提供更优服务；工商联发动企业积极参与募捐活动；老龄部门深入调研贫困老年人生活需求和实际情况，督促各项敬老惠老政策落实；司法部门为贫困老年人免费提供必要的法律咨询和法律援助服务，切实保障老年人合法权益；卫生医疗机构全力搞好老年人医疗保健，为贫困老年人就医提供优质服务。

强化宣传引导。充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体作用，深入宣传老年人权益保障法律法规和全县设立孝善养老基金、加强农村贫困老人养老保障工作的重要意义，创新宣传形式，丰富宣传内容，及时总结提炼各环节涌现出的好经验、好做法、好典型，形成孝老敬老的良好风尚。

科学组织推广。本着“示范引导、因村制宜、逐步推广”的原则，扶贫孝善养老基金先从70岁以上建档立卡贫困户老人中推开，奖补资金自今年1月起执行。其他70岁以上老人，由各镇、村根据财力情况自行适时安排，各镇街摸清70岁以上建档立卡贫困老人底子，制定具体实施方案。