李雨薇：把智慧养老作为社区养老的主载体

湖南省有老龄人口1100多万人，占全省常住人口总数的18%，高龄化、空巢化较为突出，如何养老已成为人们生活中一个现实而紧迫的问题。智慧养老利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品，能够实现个人、家庭、社区与养老资源的有效对接和优化配置。在社区大力发展智慧养老，可提升养老服务质量效率水平，使老年人在不离开所熟悉的生活氛围、亲属子女能够随时探望的情况下，获得专业的照料、同龄的伙伴、舒适的环境，真正实现老有所依、老有所伴。

大力发展嵌入在社区的微型养老机构。在社区里建设拥有20至30张床位的微型养老机构，服务内容涵盖日间照料、康复治疗、短期托管、上门服务，可将养老服务带到居民的周边、身边和床边。养老机构配备老年无障碍设施，为老年人提供手环等智能穿戴设备，随时掌握老人的行动定位、紧急求助等信息。养老机构还可为社区老年人提供营养师指导、临床教授咨询、社区医疗联动、社会活动互动等多种服务。

积极探索养老服务机构责任保险。为消除老年人出现意外的后顾之忧、减轻养老机构面对意外的经济负担，可试行养老服务机构责任保险，即养老机构在从事养老服务活动中，因过失导致意外事故，使得老人遭受人身损害，其中养老机构承担的责任赔偿由保险公司支付。该保险由保险公司、养老机构和家属三方协商，养老机构承担的责任在保险范围约定的情况下由保险公司负责，如多次出险则相应提高保费。

研制推广智慧养老自助送餐机。很多居家养老的老人由于行动不便，做饭、吃饭问题成为他们生活中的头等难题。尽管很多社区内设立了老年餐桌，但毕竟只能解决一部分老人的吃饭问题，而没有设立老年餐桌的社区，或者独居、高龄、行动不便老人较多的社区，智慧养老自助送餐机就大有用武之地。智慧养老自助送餐机是嵌入在社区里的微型养老机构的有益补充，能够帮助更多的老人享受到社区养老的便捷和方便。这种使用便捷的智慧养老服务终端在北京已投入实践，老人只要提前一天订餐就能在自家楼下取餐。售餐机所售食物全程采用冷链物流，菜品经过科学的营养配比，严格保证卫生和安全。

尝试虚拟养老，组建社区虚拟家庭。爱心人士可自愿认养社区老人并与其绑定账户组成社区虚拟家庭。在这个大家庭中，各位爱心人士只需要正常消费，合作商家都会从消费额中拿出3%的金额放进社区养老公共钱包，用于补助这位老人。对于爱心人士而言，没有多花额外的钱，就能帮老人、做善事；对受助老人而言，所需要的养老服务可以用社区公共钱包里的爱心善款来支付，经济负担大为降低；对于商家而言，让渡小部分利益，可以换来好口碑和更广的客源——这种“三赢”助老模式具有极高的推广价值。

建设信息共享、互联互通的养老信息服务平台。当前的养老服务资源非常有限，需要积极推动相关养老机构与平台运营商之间信息共享、合作开发，深度挖掘、应用养老服务大数据，从而对老人的需求和行为特点有更精准的把握，促进养老资源的合理配置。如北京可通过发放给老年人的“北京通养老助残卡”研究、发布老人消费倾向的相关信息。借助信息共享、互联互通的养老信息服务平台，政府、企业、社会可得到大量实时数据，作为养老资源分配的重要参考，以及时改进养老供给、分析制定更具有针对性的政策、进行精准服务。

（作者单位：湖南省社科院  本文系2016年湖南省社科基金一般项目“湖南互联网+社区养老模式研究”（16JCWC008）的阶段性研究成果）