南通启东探索居家养老新模式

老人在家如果有生活需求，打个电话就有专业人员上门打扫卫生、买菜、买米……上月底，启东市北新镇为200位老人办理了政府购买居家养老服务专用手机。拿到手机后，该镇三和村的费再祥老人开心地说：“就像有了贴身保姆，以后不论在家还是出门，儿女更放心了。”

据统计，目前启东共有60周岁以上老年人口30.3万，占该市人口的27%。老年人口不仅规模大、发展速度快，而且高龄化、空巢化趋势明显，养老问题十分突出。由于该市养老院容纳能力有限，且老年人普遍习惯居家养老，去年以来，启东积极探索政府购买公共服务的居家养老新模式，拟通过购买社会服务搭建养老信息平台，吸纳相关企业入驻的方式，在财政投入部分资金基础上初步形成养老服务产业链。

2016年，启东出台《政府购买居家养老服务的实施办法》，确定政府购买服务对象、补贴标准。政府购买服务对象共分为六类：低保、低收入家庭中残疾等级二级以上老人，低保、低收入家庭中80周岁以上老人，分散供养的特困老人，低保和低收入家庭中失独老人，在乡重点优抚对象中70周岁以上老人，99周岁及以上老人。其中，一、二类对象服务补贴每人每月100元，其他对象每人每月60元。

“经过前期调查摸底，启东全市共确定政府购买服务对象3619人，各镇园区已完成了专用手机的发放工作。”启东市民政局社会福利科科长王英介绍，今年该市重点落实政府购买困难高龄老人居家养老服务制度。依托智慧养老服务平台，重点推进3619名政府购买困难高龄老人居家养老服务，开展好助餐、助浴、助洁等“十助”活动。目前，启东市居家养老服务信息化平台、呼叫应急指挥中心建设项目已建成并运营。

根据“政府搭台、社会参与、市场运作、服务外包”的原则，启东市积极引进专业化的居家养老服务团队，为享受政府购买补贴的老人提供服务。前不久，该市居家养老服务中心揭牌。该中心依托各镇养老综合体，搭建完善的“线上+线下”、集机构、社区、居家为一体的智慧养老综合服务体系，为全市老人提供紧急救援、生活服务、主动关爱以及健康管理等服务。今年年内，启东12个乡镇将分别设立安康通线下服务站，与中心实现联动。

下一步，启东将加速推进镇、村标准化居家养老服务中心（站）建设。督促各镇落实300平方米活动场地，按照标准化要求，实施居家养老中心提档升级。