福建：推进社区居家养老服务全覆盖

东南网1月7日讯   记者了解到，福建省人大常委会正在制定的《福建省老年人权益保障法》总结归纳了我省在社区居家养老服务方面的经验，并提出遵循政府主导、社会参与、全民行动的原则，大力发展社区居家养老服务，推进全覆盖。

每天，福州杨桥河南社区聘请的服务人员都会准时到95岁的孤寡老人李淑祺家陪护、打扫卫生、帮忙买菜。作为低保户，李淑祺享受的是无偿养老服务。“做不了的事情服务人员都帮我做了，就像家里人一样。”李淑祺很满意。

社区居委会党委书记、主任崔蕊芬介绍，目前，河南社区居家养老服务分为无偿、低偿、有偿三种。社区自2006年起，聘用2名公共护理员，为8名孤寡老人无偿提供上门生活照料；对月收入低于1800元的老年人，提供政府购买服务的低偿上门服务。此外，社区还积极搭建各种社会服务平台和服务网络，引入专门机构实行24小时会员式有偿服务。除上门服务，河南社区养老服务站和日间照料中心还为需照料的老年人，特别是空巢和半失能老年人提供生活照料、膳食供应、文化娱乐、精神慰藉等日间服务。

目前，全省共有城市社区居家养老服务中心（站）2219个，基本实现全覆盖；设有日间照料室1722个，有各类专兼职服务队伍3984支、37936人。全省共建成农村幸福院3116个（含五保幸福园和慈善幸福院），农村居家养老服务站1092个；设有日间照料室1829个，有各类专兼职服务队伍1515支、11957人。社区居家养老已成为最主要的养老模式。

据悉，《福建省老年人权益保障法》拟规定推进在社区统筹设立居家养老服务中心、小型社区养老院，为老年人提供日间照料、临时托养、康复以及近家集中养老服务；养老机构可利用自身设施和服务资源，为社区老年人就近提供社区居家养老服务，为老年人的家庭成员或家政服务人员提供技能培训，并鼓励养老机构兴办小型社区养老院。

“希望通过立法，能进一步规范养老企业和机构的市场化管理，使社区居家养老实现均等化、普惠化，真正让老人们成为最大受益者。”崔蕊芬说。

省人大常委会法工委有关人士表示，条例草案还将继续广泛征求意见，力争让法规更完善，更具可操作性。（福建日报记者 郑昭）