山东利用债市撬动养老产业破题

商报济南消息   昨日，国家发改委发布对《2016年高密市城市建设投资集团有限公司养老产业专项债券》的核准批复，记者从省发改委了解到，这是我省第一支养老产业债，这也意味着我省利用债券市场撬动养老产业发展正式破题。

据了解，该债券募集规模为5亿元，发行年限为7年，山东省高密市城市建设投资集团有限公司作为发行人，所募集资金将全部用于建设占地225亩的高密市养老产业项目，建设老年人养护中心、康复中心等设施。

募集说明书中披露，该项目包含老　年　公　寓1500套、老年人康复床位1200张，以及疗养客房200间，建成后可满足4500位老人的养老需求，预计可实现年平均租赁收入1.66亿元，年均净利润0.87亿元，投资回收期8.59年。

据省政府披露，截至2015年底，山东60岁以上老年人已近1900万人，预计2020年将达到2208万人，占全省总人口22.3%，老龄化形势严峻。而今年11月出台的《山东省“十三五”民政事业发展规划》（简称“规划”）中提出，到2020年，全省各类养老床位达到88万张，每千名老年人拥有养老床位数40张以上。

在资金筹措方面，去年6月国家发改委曾发布《养老产业专项债券发行指引》，提出加大企业债券融资方式对养老产业的支持力度，而人民银行等5部门也在今年3月联合发文，表示积极支持不同类型和发展阶段的养老服务企业、项目通过债券市场融资。此外，《规划》中也表示将创新投融资支持方式，通过贷款贴息、小额贷款、上市融资等方式拓展投融资渠道，同时探索养老产业债券发行，适当放宽审核政策及准入条件，对具有稳定偿债资金来源的项目，可开展项目收益债券试点。山东省政府参事、省政协常委邓向超告诉记者，山东不但老龄人口增速快，养老设施建设也相对滞后，而通过发债引导社会资本投向养老设施建设，无疑将助推我省养老产业的发展，同时，他还表示，希望政府部门加快相关试点的推进，让更多社会资本参与到养老产业的建设中。（记者张冠超）