天津：国办养老院发挥兜底作用

天津北方网讯：与身体健康的老人相比，失能老人面临更多的养老难题。怕承担风险，一些养老机构将失能老人“拒之门外”，可是在家养老又得不到专业的养老服务，失能老人的养老问题该如何解决？记者从市民政局获悉，今后，国办养老机构以收养失能半失能老人为主，从明年起，本市将提高养老机构收住失能老年人运营补贴标准，通过差别化补贴，鼓励社会办养老机构收住失能老年人。同时，建立城乡特困人员生活照料护理补贴制度，为完全失能和部分失能城乡特困人员发放护理补贴。

根据统计，目前，本市失能老人约为14.33万，占老年人总数的6.65%。失能老人的养老问题大部分还是靠家庭解决，因为，这类老人服务成本高、风险大，很多养老机构都不愿接收。而如今“421”家庭越来越多,一对夫妻在抚养一个孩子的同时，还要承担四个老人的养老重任，若是家里再有个失能老人，更是雪上加霜。“失能老人养老问题不仅是家事，也考验社会养老体系的建设。”市民政局副局长朱峰说。

下一步，政府投资兴办的养老机构将发挥“保兜底”作用，为最需要的老人提供专业养老服务。也就是说，今后，国办养老机构主要收养失能半失能老人，目前，民政部门已要求，凡是新建或是有富余床位的国办院收养对象以失能半失能老人为主。此外，从明年开始，养老机构运营补贴也将实行差别化发放，鼓励社会办养老机构收住失能老人，让更多的失能老人都能享受到专业的养老服务。对于想在家养老的失能老人，本市将其纳入重点服务对象，利用日间照料服务中心将生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗保健、应急救助等服务送到老人家中，同时，从明年起，建立城乡特困人员生活照料护理补贴制度，为完全失能和部分失能城乡特困人员发放护理补贴。

市老年病医院院长孙兆元提醒，预防失能，老人应在平时的生活中多注重保养，加强锻炼，对于已经失能的老人，应该积极治疗，平时的照料中尽可能保证老人尚拥有的身体功能的正常使用，积极开发老人的新功能，经过专业的康复训练，很多卧床老人是可以坐起来的。