上海奉贤推广居家养老“睦邻四堂间”

原标题：上海奉贤推广居家养老“睦邻四堂间”，老人用餐每顿6元

“我们乡下的老人，很多子女都在镇上上班。(老人)没事的时候，就到老邻居家串门晒太阳，比养老院自在多了。” 上海市奉贤区庄行镇吕桥村的陈老伯，已年近70岁，每天都要到当地的睦邻养老点“四间堂”报到，那里有他几十年的邻居和老朋友。

澎湃新闻记者10月10日获悉，所谓“四间堂”，即吃饭的饭堂、聊天的客堂、学习的学堂、议事的厅堂，由当地闲置的农村宅基房改造。其实质是聚集独居、孤寡老人等，让他们聊天、娱乐，还有专人做午饭，每人每餐只要交6元钱。

奉贤区透露，该区于2015年试点推进20家“睦邻四堂间”，预计“十三五”期间还将进一步推进100家。

老人在家门口聊天娱乐，每餐饭6元

奉贤区庄行镇吕桥村，有一幢蓝白相间的农村院落，客堂内十余名老人正看电视、聊天，角落里还有书报架可供翻阅。他们中年龄最小的67岁，最大的86岁，都是吕桥村村民。陈秀龙老伯告诉记者，这里现在是村里老人们休息、社交、就餐的去处，“每天我们都来，走一点点路就到了，花几块钱就能吃顿午饭，每周还有医生来量血压。”

而在课堂和面厨房，两位志愿者已经切好水果，在准备午饭。这天，为老人们准备的是鸭腿、豆腐干、黄瓜、豆腐番茄汤。这样的三菜一汤，老人只要花6元就能吃上，大米和油盐酱醋也都由村里包了。

这间”四堂间“，是为解决郊区老人养老问题而做出的尝试。奉贤区民政局副局长曹秀英透露，农村老人不喜欢住养老院，喜欢到邻居家打发时间，但总不能一直在邻居“蹭饭”。

为此，奉贤区在2015年进行了试点，由政府出资，在住房宽裕的村民家里开办宅基睦邻“四堂间”——即吃饭的饭堂，聊天的客堂，学习的学堂，议事的厅堂。

奉贤“十三五”将推百家“四堂间”

根据奉贤区庄行镇统计，当地60周岁以上老年人13484人，占户籍人口的29.9%;80周岁以上1936人，占户籍老年人口的14.4%。目前，庄行镇养老服务模式主要有：居家养老服务，占户籍老年人口的6.8%;机构养老服务，占户籍老年人口的1.1%;宅基睦邻点服务，占户籍老年人口的15.6%。

2015年开始，庄行镇选取西校村、吕桥村、东风村为建设睦邻“四堂间”试点村，尝试创建具有助餐功能的宅基睦邻“四堂间”服务新模式。

庄行镇透露，四堂间的选点，原则上以村民宅基空置房两到三间为主，村民自治自愿参与;在餐费定价上，原则上每人每天6元;在运行上，采取“政府补一点、村委出一点、企业捐一点、个人付一点”的运行机制;在食品监管上，由镇市场监督所事前参与，事中监督，事后跟踪服务，确保“四堂间”正常运行。

同时，针对卧床在家、行动不便或临时有突发情况的老人，派志愿者上门送餐。

除送餐外，“四间堂”每月组织志愿者上门为老人提供理发、磨剪刀、补鞋子、修雨伞、配钥匙、洗衣服等免费服务;“四间堂”还与镇社区卫生服务中心结对，每月开展健康检查服务，邀请家庭医生、志愿者为老年人健康养生授课。

在曹秀英看来，“四堂间”是农村地区另一种形式的居家养老，区民政局会委托第三方组织定期对运行中的“四堂间”予以综合评估，根据评估情况，由区、镇两级政府通过“以奖代补”的方式进行奖励。“通过政府和民间的双重补贴奖励，希望‘四堂间’能持续、有效发展下去，让老人过上‘不离乡土，不离乡邻，不离乡音，不离乡愁’的晚年生活。”

奉贤区透露，该区去年已经试点推进20家“睦邻四堂间”，预计“十三五”期间还将进一步推进100家。