“老在澳门是福气”的养老启示

弹丸之地澳门，65岁以上老人目前已经超过总人口的9%。根据推算，到20年后的2036年时，澳门人口将超过75万，长者将占总人口的20.7%，即每5人中就有一位是65岁以上的长者。随着澳门步入老龄化社会，特区政府在应对人口老龄化方面，推出多项养老措施及政策，着力构建具有澳门特色的养老服务体系。诚如一位被采访者所言，“老在澳门是一种福气”。

法国作家司汤达说，老人受尊敬是人类精神最美好的一种特权。澳门特区政府真正保障老人实现了“老有所养、老有所乐”的晚年生活图景，澳门老人对特区政府提供的养老服务感到满意，受到老人点赞，让老人们觉得很幸福，大陆不能只是羡慕，还要学习和借鉴，不断完善大陆的养老服务体系、丰富养老服务公共产品，满足养老需求，真正让老人过上老有所养、老有所乐的生活，让老人安度幸福的晚年。

那么我们要学习借鉴什么呢？

首先，要重视养老服务，完善养老服务体系和养老服务基础设施。如澳门建立了现金分享计划、医疗券计划、经济房屋政策、公务人员公积金制度、中央储蓄制度以及强制性与任意性之双层式社会保障制度等，有效保障养老资金来源和养老基础设施需求。目前，我们的养老服务体系几乎还在“原地踏步”，尤其有的地方只照收照发中央的养老转移支付，地方财政投入养老资金不够，养老院等养老基础设施越到基层越匮乏。

其次，要广泛发动、积极支持社会参与养老服务。在澳门，没有政府（澳门社会工作局）公立的安老院舍，养老服务以由街坊总会、工联总会、明爱等社团和慈善机构、宗教机构和私人等社会力量为主，政府只是起到支持和资助的作用。具体而言，澳门社会工作局主要是提供救济性援助，保障最低生存条件。反观大陆，目前养老主要依靠公立养老院，社会参与严重不够。这种现状亟待改变。

再次，要提供丰富的养老服务产品。在澳门，有普通安老院和护理安老院，前者为一般老人提供养老服务，后者为年纪更大、身体往往有更多毛病老人提供服务。澳门还为55岁以上老人提供活动场所——耆康中心；还有长者日间中心、颐康中心。在生活服务方面，提供包括送膳、家居清洁、洗澡、购物、护理复康等服务；为长者提供免费预防保健、一般护理和专门护理门诊及住院服务；社区医疗外展队为老年病患者提供家居医疗及护理服务；为长者提供“平安通”服务，即提供召唤救护车、情绪支持、定时问安、定期探访等特殊服务。还提供专门课程，举办包括书法、编织、歌唱和语言等不同兴趣班组供长者参与。目前，我们的养老产品不多，发展极不平衡，一些基层民办养老院仅仅只能让老人“活着”，非常尴尬，这也是许多老人不愿进养老院的原因。

最后，要培养人才。养老产品越多，人才需求量越大，澳门注重培养人才，有大量工作人员、护工、专业社工和社区医疗外展队等，并不断创新服务模式，提升业务能力。目前我们大陆养老人才严重匮乏，很多护工缺乏照顾老人的技能，与2.2亿老人的医疗、照料、护理、康复等需求矛盾特别大，要大加人才培养力度，这也是增加就业的渠道，何乐而不为？