发达国家养老不便宜（记者观察）

图为新加坡宜康医疗保健集团经营的养老院配备有完善的生活设施。（图片由新加坡宜康医疗保健集团提供）

新加坡 政府建设 呈现“去产业化”色彩（本报驻泰国记者 俞懿春）

到2030年，新加坡将成为一个“超老龄社会”，每5人当中就有一人年龄在65岁以上。老龄化加速带来的“银色海啸”，也激励着新加坡政府完善养老设施、健全养老保障体系。据介绍，2015年以来，新加坡至少新建了7座疗养院。新加坡卫生部希望，到2020年拥有超过1.7万张疗养院床位、6200张日间护理中心床位。

2015年10月，新加坡广惠肇留医院斥资9600万新元（约合4.5亿元人民币）的投资改造项目开工建设，到2017年将建成为向老年人提供多项护理服务的综合中心。

新加坡的养老服务机构通常是根据老年人的身体状况和家庭背景，把老年人推荐到不同类型的养老机构。这包括日间护理中心、社区医院、居家医护服务机构、临终关怀护理服务机构、疗养院、养老院等。

与一些国家将养老作为营利性产业运行不同，新加坡养老产业呈现出明显的“去产业化”色彩，目前主要由政府投资主导建设，志愿性福利组织和私人机构通过投标经营，重点是落实全民医疗保健和帮助低收入弱势群体。

新加坡卫生部于2010年推出“建设、拥有和出租”模式，由卫生部建造疗养院，并将疗养院的经营权开放给业者投标。新加坡政府还对经营养老产业的福利组织提供相应补助，并允许国家福利理事会认可的养老机构面向社会募捐。新加坡百汇医疗集团大中华区总裁梁友铭介绍说，大部分由福利组织运营的疗养院都主要依靠筹款，政府资助相对不多，一些疗养院运营存在困难。

新加坡飞跃家庭服务中心及飞跃社区服务主任凌展辉告诉本报记者，每一位入院者的成本价格为每月2000新元（约合9281元人民币），入住前他们都必须通过家庭支付能力调查，低收入家庭可以得到部分财政资助。

近年来，新加坡一些中产阶层的老年人选择到邻近的马来西亚柔佛州新山市养老，当地养老院价格仅为新加坡一半。新加坡宜康医疗保健集团发言人告诉本报记者，越来越多人担心所谓的“夹心阶层”，也就是低收入至中等收入群体，他们可能在公共急救设施服务范围之外，无力承担不断上涨的健康护理费用。

凌展辉表示，受国土面积限制，新加坡鼓励老年人就地养老、社区养老，“疗养院的床位都是满的，达到入院资格的老年人一般都需要排位等上2至3年，除非他们愿意花高价去私人机构经营的疗养院。”