1982年南开大学经济学专业本科毕业，1985年南开大学经济学硕士研究生毕业。1985年至今主要在国务院价格研究中心；国务院发展研究中心价格组、办公厅、综合经济研究部、企业研究所、公共管理与人力资源研究所等部门从事宏观经济、产业经济、企业改革发展、公共管理等领域政策研究和决策咨询；期间，1991年10月至1993年底在新华社香港分社（中共港澳工委）工作。曾任国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长，现任国务院发展研究中心研究员、国声智库名誉主任。