陕西：因地制宜 更好守护农村“夕阳红”

农村养老是一项重要的民生工程和民心工程。2026年中央一号文件明确提出“以居家养老为基础，鼓励有条件的地方发展助餐服务、日间照料、康复护理等养老服务”。政策落地见效，关键在于因地制宜。农村养老不同于城市，既面临人口分散、子女外出、养老资源不足的困难，也存在地域需求差异，照搬城市模式或统一标准，很容易“水土不服”。唯有立足实际，因地制宜探索农村养老模式，才能更好守护农村“夕阳红”。

因地制宜，要立足资源禀赋，盘活现有存量。佳县王家砭镇窑湾村驻村第一书记崔彦伟走访时发现，许多留守老人“吃饭凑合、日子冷清”。在民政部门和爱心企业支持下，崔彦伟将村里闲置的窑湾小学校舍改造成老年幸福院，优先服务70岁以上本村老人，并组建队伍每月开展上门服务和电话慰问。这种通过多方筹资保障长效运营，有效整合乡村闲置资源，实现“邻里互助、抱团养老”的方式，让留守老人既能守家守根，又能获得贴心照料。

因地制宜，要聚焦群众需求，细化服务供给。彬州市义门镇推动建立“慧养帮办”智慧养老平台，为农村独居老人配备智能手环、紧急呼叫装置，构建起“一键呼叫、秒级响应”的守护网络，并整合卫生院、餐饮店、理发店等资源，为87位独居老人提供代购药品、助餐保洁等上门服务。铜川市印台区创新“寄宿+居家+日间照料”多元托养模式，在镇、村设立服务试点，累计托养照护961人次，有效破解农村重度残疾人照护难问题，构建起全方位、多层次的农村残疾人关爱服务体系。

发展农村养老服务要尊重农民意愿、尊重乡村实际，既守住居家养老的基础，又积极拓展多元服务，让养老模式更加适配乡村、贴合民心。