陕西十部门出台《实施方案》 16项举措完善养老金融服务体系

为加快完善陕西省养老金融服务体系，近日，中国人民银行陕西省分行、省委金融办、国家金融监督管理总局陕西监管局、省发展改革委、省民政厅、省财政厅等十部门联合印发《<金融支持中国式养老服务陕西银发经济高质量发展实施方案>的通知》（以下简称《实施方案》）。从提高养老金融供给能力、拓展银发经济融资渠道、健全养老金融保障体系、优化养老金融服务水平、完善保障措施等五方面提出16项重点举措。

加大农村养老金融资源倾斜力度

《实施方案》指出，到2028年，陕西省内县（区）级养老领域金融服务覆盖率达100%，老年群体金融风险防范宣传覆盖率达100%，养老金融供给水平有效提升，力争形成一批在全国具有示范效应的养老金融创新试点和业务模式。到2035年，基本建立适度竞争、有序创新、风险可控的养老金融服务体系，养老产品和服务更加精准高效、养老资金投资管理更加成熟稳健，基本实现养老金融水平有效提升与陕西经济高质量发展的良性循环。

在提高养老金融供给能力方面，鼓励金融机构结合不同阶段、不同特征群体养老需求，创新金融产品。加大农村养老金融资源倾斜力度。鼓励金融机构围绕农村人群养老财富储备、金融服务获取等需求，探索设计简单、流程便捷、费用实惠的养老金融产品。

鼓励银行业金融机构加大银发经济的信贷支持

在拓展银发经济融资渠道方面，鼓励银行业金融机构加大对现有或新建产业园区发展医疗、康养、抗衰老、康复辅助器具等银发经济的信贷支持，积极为康养旅游产业发展量身制定金融服务方案。鼓励银行业金融机构加大对“陕字号”养老品牌企业的金融支持力度。鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，为养老服务、老年消费品、医疗健康、智慧养老设备和网络技术等全产业链提供配套融资服务，为康养机构、酒店、民宿适老化改造及养老领域基础设施建设提供资金支持。拓宽银发经济直接融资渠道。培育和支持陕西省银发经济企业通过发债、上市、并购等方式融资，支持养老产业规模化、高质量发展。

在健全养老金融保障体系方面，推动扩大企业年金覆盖范围，鼓励省内有条件、有意愿的企业建立企业年金。在全省范围组织实施个人养老金制度，逐步丰富个人养老金账户可投资品类，促进提高个人养老金开户质量与缴存率。

支持保险公司创新推出具有投保便捷、期限合理、保障适度、安全稳健等特点的产品。加强养老金融产品设计和投资管理，稳妥有序推进商业养老金业务试点，积极争取养老理财试点。