金融业统计制度持续完善

近日，中国人民银行会同国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局联合印发《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》（以下简称《制度》），支持做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。

做好金融“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的关键，需要高质量的统计数据支撑。今年3月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，将“建立健全金融‘五篇大文章’统计制度”列为重点任务之一。

《制度》重点对金融“五篇大文章”领域的统计对象及范围、统计指标及口径、统计认定标准、数据采集、共享及发布、部门分工等作出统一规定。

具体来看，一是实现统计对象和业务的全覆盖，为做好金融“五篇大文章”提供系统、全面的信息支持；二是实现金融“五篇大文章”重点统计指标及其标准和口径的统一、协同；三是建立统筹一致、分工协作的工作机制，形成工作合力。

国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟认为，建立覆盖全面、标准统一的金融“五篇大文章”统计，既有利于提高基础数据质量，便于各方高效利用，为辅助宏观调控和科学决策，以及科学设计和精准实施各类政策工具提供有力支撑；又有利于更好支持相关领域考核评价，引导金融机构精准发力，持续用力，优化资金供给结构，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

一直以来，对国民经济重点领域及薄弱环节金融支持情况的统计，都是金融业综合统计的重要任务之一。近几年，人民银行组织金融机构开展了绿色、普惠小微、涉农、制造业等领域贷款的专项统计，为金融服务实体经济提供了重要信息支撑。

据记者从央行了解，中央金融工作会议提出要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”之后，人民银行在以往工作的基础上，开始建立更加系统、完善的统计体系，并会同相关金融管理部门推动统计标准的细化和统一。

为了对金融机构的具体执行进行安排和部署，保证统计数据按计划采集和生产，人民银行还配套建立或修订了相关细分领域的统计要求，与总体统计制度一起构成金融“五篇大文章”1+N统计制度体系，同时全力做好落地实施的技术准备。

招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼认为，《制度》是金融“五篇大文章”统计工作的标准和总纲，将以往各领域分散化的统计整合成有机整体，推动解决当前重点领域统计实践中存在的统计口径不一致、部分标准不清晰的问题，实现数据充分共享、高效使用。