两会视点｜发放纸质消费券，让老年人“抢得到”“用得上”

“发放消费券能够有力提振消费，但不少老年人却‘抢’不到，也不会用！”消费券这一能撬动消费的政策工具，引起代表委员的关注，对于如何激发银发族的消费潜力，代表委员纷纷建言献策。

今年的政府工作报告提出，实施提振消费专项行动，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。此前，各地组织发放了各种形式的消费券，激发了民众的消费潜力，消费券的使用起到了“四两拨千斤”的作用。有研究报告显示，政府1元的消费补贴平均能够带动3.5元以上的新增消费。

但合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基委员在调研中发现，当前，消费券应用场景大多是更便利核销、结算的线上消费，在线下实体店使用消费券的政策亟待跟进。

相对于年轻人而言，老年人更习惯线下消费。“领取线上消费券需要一系列操作，有的老年人没有或不会用智能手机。即使会用，拼手速也很难拼得过年轻人。”上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬委员认为，这也是银发族“触网”和刺激消费的一个难点。

庞大的老年人口数量催生出“银发经济”，带动了广阔的消费市场。如何让更多老年人享受到消费券的政策红利，敢消费、愿消费？代表委员从发放纸质消费券、丰富消费券类型等方面建言献策。

“纸质消费券对老年人很友好，能够让政策红利惠及更多老年人。”郁瑞芬委员建议，打造线上线下一体化的消费券发放与核销体系。在商场、社区服务中心等人流量密集处设置纸质消费券领取点，方便不会使用智能手机的老年人群体。

贵州合力超市集团董事长李德祥代表与郁瑞芬委员的观点不谋而合。他表示：“可以向老年人定向发放实体消费券，也可以组织社区志愿者或专业人员进行现场培训和指导，帮助老年人掌握领取和使用电子消费券的方法。”

“有了纸质消费券还不够，还应丰富消费券类型。除了通用消费券外，还应设置如食品、日用品、水电费、公交地铁乘车等专项消费券，满足低收入群体日常生活刚需。”李德祥代表进一步表示，这也有助于推动促消费与惠民生衔接融合。

此外，还有代表关注到老年人的特殊照护需求，建议为70岁以上老年人家庭发放服务消费券。山东济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立代表建议，对有70岁以上老人且有服务需求的家庭，按一定比例发放服务消费券，冲抵养老服务消费，使用范围涵盖居家养老服务、机构养老服务等。