内蒙古首个“以地养老”服务中心在鄂尔多斯市投用

日前，内蒙古自治区首个“以地养老”服务中心在鄂尔多斯市达拉特旗南红桥村投用，这一项目的投用，不仅盘活了村里的土地资源，更为村里的老人提供了坚实的养老保障，在自治区率先探索出一条“以地养老”新路径。

走进达拉特旗王爱召镇区域养老服务中心的食堂，居住在附近的老人陆续前来就餐，他们选上几份菜、一份主食，再来一碗汤……吃着午餐，聊着家常，场面其乐融融。不一会儿，食堂里已坐得满满当当。

70多岁的达拉特旗王爱召镇南红桥村村民贾三，一边品尝着美味的饭菜，一边满脸笑意地向笔者分享着她的幸福晚年：“在这里吃饭、玩耍，我感觉特别舒心。年轻人有年轻人的生活，我们老年人也有自己的生活。在这里，我们既能享受到美味的饭菜，又能与老伙计们一起聊天解闷。这种感觉比在家里还要自在、方便。”

贾阿姨也是当地推行“以地养老”模式的受益者。王爱召镇作为传统农业乡镇，常住人口中60岁以上老人占比接近六成。年轻人外出务工、定居后，很多老人常年独居，身边缺人照料。针对农村养老负担重、故土难离、缺钱养老等问题，镇里和村里共同谋划，决定在土地上寻找突破口，通过土地租赁的方式实现“以地养老”的梦想。

“以地养老”，即南红桥村以建设养老服务中心，配备餐厅、宿舍、医务室、活动室、蔬果大棚等功能区域，实现统一管理。村里的老年人将手中的土地经营权流转到村集体，由村委会集中托管并进行股份折算，为老年人提供就近便捷养老服务。

在这个养老服务中心，笔者看到，虽然每间公寓只有35平米，但卧室、卫生间一应俱全，完全能满足老人们的生活起居。更为贴心的是，房间内还安装了紧急呼叫器、厕所辅助等一系列设备，为老人居家安全保驾护航。

村民李文宽感慨地说：“这样的日子，以前想都不敢想，没想到70多岁了越活越好。”目前，南红桥村已有18位老人准备入住，70岁以上老人占了绝大多数。

据悉，该养老中心投资400万元，占地3100平方米，可容纳30多位老人，今年9月底开始试运行。

“以地养老”看似简单，实际上有许多配套工作还需要完善，最难之处在于如何盘活土地，增加收入。“镇里正积极争取高标准农田建设项目，只要收益增加，就可以反哺到就地养老当中。”谈起未来规划，达拉特旗王爱召镇党委副书记、镇长段皓晨这样说。

除了配套养老照料中心，让更多农村老人老有所为也是此次探索的重点内容之一。在村子不远处，22个蔬菜大棚正在热火朝天建设当中。村党支部书记马永介绍，村里通过土地流转、改造等方式，将老人房前屋后原本零散的土地有效整合利用，发展大棚蔬菜种植、规模化人畜分离养殖等产业。合作社、农民和养老院分别占股40%、50%和10%，为老年人提供包括助餐、助医等在内的全方位服务。

考虑到农村老人闲不住、习惯劳动的特点，村里还推行“积分养老”制度。将积分与农户劳动挂钩，参与土地股份合作经营的农户，可参与村集体经济产业项目的经营管理，通过出资出力比例折算积分。

村民梁换一边在地里干活一边告诉笔者：“积分可以用来在养老院吃饭就医，还能有一份收入。”目前，南红桥村已有168位老年人参与土地合作经营入股，入股土地面积5100亩。

“以地养老”模式，进一步改变了一部分人存在的“养儿防老”的传统观念。

段皓晨表示：“我们将通过这种模式吸引更多村民以土地参股合作社，努力实现老人‘以地养老’、年轻人‘以地养家’，让农村老人实现‘离家不离村，养老在乡村、享乐在家门口’的养老服务，让老百姓日子越过越红火！”