江苏无锡居家养老服务出新规 设立“医养康养结合”专章

15日下午,《无锡市居家养老服务条例》新闻发布会在江苏无锡召开。会上,《无锡市居家养老服务条例》(简称《条例》)的制定情况、特色亮点等内容悉数发布。据悉,《条例》将于今年5月1日起施行。

据了解,截至目前,无锡市60周岁及以上户籍老年人口148.25万人,占户籍人口的28.46%,高出全国8个百分点,已进入深度老龄化社会。

早在2015年,无锡就积极探索制定出台了《无锡市养老机构条例》,并在2020年修改后重新公布,对机构养老从立法层面予以了有力保障并取得良好成效。

为进一步规范和促进居家养老服务,更好满足老年群体日益多元的居家养老服务需求,推动养老事业和产业高质量发展,无锡根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《江苏省养老服务条例》等法律法规,结合该市实际制定《条例》。

《条例》共8章58条,其对居家养老服务配套设施的面积提出了更高的要求,对智慧养老、助餐中心和助餐点等便老事项都作出详细规定,增强了立法的针对性和可操作性。

为解决民众关注的医养融合问题,《条例》设立“医养康养结合”专章,明确相关设施融合、医养协作等事项,解决老年人的后顾之忧。

此外,在基本养老服务基础上,《条例》增加规定了家庭医生签约、长期护理保险、养老服务顾问等制度,并建立医生上门服务考核激励机制,提升该市居家养老服务水平。

“《条例》从服务设施、服务供给、医养康养结合、扶持保障、监督管理等方面作出全面规定,具有鲜明的无锡地方特色。”无锡市民政局相关负责人介绍,医疗和护理是当前居家老年人最为关注的服务需求之一,在“医养康养结合”专章里,《条例》明确,有关部门应当建立健全医养康养相结合的工作机制,统筹推进医疗卫生服务和居家养老服务政策对接、资源共享、服务融合,为老年人提供多样化、多层次的医疗和康养服务。

同时,《条例》鼓励医疗卫生机构与养老服务机构建设医养康养联合体,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的医疗、康复和护理服务。

为促进居家养老服务健康发展,《条例》还明确了多项扶持保障措施。比如,强化经费保障,建立健全居家养老服务政府补贴制度;细化政策支持,鼓励或者支持金融机构加大对居家养老服务业的支持;鼓励和支持高等学校、职业学校开设养老服务相关专业,加强对相关从业人员的培训和职业道德教育。

“通过制定《条例》,能够有力破解限制我市居家养老服务高质量发展的相关问题,更好规范居家养老服务的供给内容,及时固化行之有效的良好工作机制,为全市老年人享受高品质的居家养老服务提供有力的法治保障。”无锡市人大常委会法工委相关负责人说。