上海探路构建数字化老年助餐服务体系

近年来，上海努力推进老年助餐服务体系建设，不少开在家门口的社区长者食堂或老年助餐点在很大程度上解决了老年群体吃饭“最后一公里”的困扰，“圈粉”无数老人。上海两会期间，多位代表委员关注到社区食堂的建设与管理，为老年人吃上“暖心饭”建言献策。

“越来越多元化的社区食堂是一件好事。要保持街镇、社区老人适度优惠，并在食堂营运细节上维护好老年人和弱势群体的安全与便捷。”上海市政协委员竺越直言，社区食堂运营者要保持定力，底线“不能变”。

上海已步入深度老龄化社会。统计显示，全市60岁及以上户籍人口超过550万，占户籍总人口的三分之一以上。上海已建成的社区食堂及老年助餐点超过2000家，今年上海市政府工作报告提到，一年来上海新增社区长者食堂41个。

不过，因为老年人口占比较大，其用餐需求仍然超出了现有老年助餐服务点所能提供的服务能力，尤其对一些腿脚不便的独居老人来说。上海市人大代表罗旻泓就注意到，社区食堂的送餐模式略有些单一，对老人而言，只能送什么就吃什么，天气不好的时候甚至没有办法约到送餐上门。

“目前老年助餐存在设施供需不均衡、服务质量有待提高和社会志愿力量参与助餐服务稳定性不足这三个亟须解决的问题。”上海市人大代表、饿了么总裁方永新调研后提出，应依托数字平台推进“数实融合”，打造多方参与、线上线下联动的城乡养老现代服务体系，“其中最核心的便是政企协同构建O2O助老送餐服务体系。”

近日，中国官方提出要扩大老年助餐服务，引导餐饮企业、物业服务企业、公益慈善组织发展老年助餐，引导外卖平台、物流企业等经营主体参与老年助餐配送。

在复旦大学老龄研究院教授吴玉韶看来，上海通过充分发挥市场作用和社会力量参与，使老年助餐服务走上了一条可持续发展的道路，比如上海社区长者食堂和老年助餐点与互联网生活服务平台公司和其他物流公司合作为老年人送餐，养老机构食堂为社区老年人提供助餐服务等。

“我们与饿了么平台合作，在上海完成了助老送餐领域的率先试点。”上海市松江区新桥镇政府工作人员张慧告诉记者，新桥镇属于城郊结合地区，南北为产业园区，居住区基本呈东西向分布，距离较长、跨度较大，原先主要依靠志愿服务的线下送餐模式在当地遭遇困难。新桥镇社区食堂上线饿了么后，服务范围从周边几百米，扩大到了47平方公里，目前已有近2000名老人开通线上服务。

张慧说，通过系统对接与产品磨合，新桥镇社区食堂也成为全市首个打通政府补贴与线上点餐的社区为老助餐项目，符合相关条件的老人，每日可通过饿了么领取来自镇区两级政府的“惠老助餐红包”补贴，让新桥镇老人享受到足不出户的实惠用餐体验。

未来，如何让家门口的“暖心饭”惠及更多老年人？

罗旻泓表示，社区食堂可以开发出更多个性化、多样化、市场化的养老服务，推动“银发经济”发展。竺越认为，社区食堂应当打破当前千篇一律以本帮口味为主的布局，根据所在社区居民结构特点，增加素食素斋等形态和品种。

方永新建议要加强老年助餐商品供给，实现老年餐品规模化生产、个性化定制。他透露，目前已和多个街道对接合作，年后会有更多社区食堂上线平台，继续扩大数字化老年助餐的服务覆盖范围。