老有所为，更老有可为

国家统计局最新统计数据显示，至２０２３年底，我国６０周岁及以上老年人口已达２．９６亿，占全国人口的２１．１％。数量不断庞大的老年群体正在成为我国社会生活中不可或缺的重要力量。

人口老龄化的进程持续加快，给社会保障和公共服务带来了一定的压力。与此同时，随着科学技术的发展，医疗条件的改善，生活水平的提高，不少低龄老年人，仍然具有良好的智力和健康的身体，他们大多有着较为强烈的再就业诉求，希望能够继续发光发热、老有所为。

老有所为，能发挥老年人的经验、技能、文化等优势；有利于挖掘二次人口红利，减轻人口结构变化带来的冲击和风险，缓解老龄化的压力，为经济增长注入新的原动力；增加老年人经济收入，缓解养老压力；增强老年人的获得感、成就感，消除老年人离退休后的失落感，保持健康的身心，最终实现老有所为、老有所乐的目标。

但低龄老年人再就业或继续工作，仍然面临着一些困境和现实难题。

首先是老年人再就业缺乏制度保障。现阶段促进“银发就业者”“老有可为”的法律法规、相关的政策等还不完善。“银发就业者”与用人单位是劳务关系，用人单位只需支付报酬，双方不涉及社会保险等，使得“银发就业者”的劳动保障处于盲区，导致“有为”者无法维护自己的权益。

其次老年人再就业缺乏信息渠道和技能培训。市场上缺少为老年人再就业提供指导和帮助的信息服务平台，老年人无法获得再就业信息，用人单位也无法招到符合要求的银发人才，双方需求信息无法实现互通。缺少针对老年人再就业的培训与教育，限制了老年人才资源的开发，导致了离退休人员能够“老有所为”的平台和岗位十分有限。

还有社会对老年人再就业有偏见，认可度小。有的认为老年人应该在家养老，“为”与“不为”无足轻重。有的认为年轻人就业压力已很大，老年人再就业，会与年轻人争岗位抢饭碗。子女担心老年人的健康问题，对老年人再就业不支持、不认可。

发挥老年人自身的独特优势，推进低龄老年人再就业，让老年人“老有所为”“老有可为”，并不是仅仅为满足少数低龄老年人的需求，也符合人口老龄化背景下的整个社会发展的需求，是实施积极的老龄化战略，服务经济社会高质量发展的一项重要举措。

完善保障制度，法治护航“老有所为”。法者，治之端也。当前，我国关于低龄老年人就业的法律法规呈现出碎片化、分散化特点。如《中华人民共和国老年人权益保障法》鼓励老年人在有能力、有意愿的情况下从事相关的教育、咨询、公益等活动。《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》，提出把老有所为与老有所养结合，完善就业、志愿服务、社区治理等政策措施，在学校、医院、社区、公共服务等行业，探索适合老年人灵活就业的模式。他山之石，可以攻玉。学习借鉴日本、韩国、美国等西方发达国家关于老年人再就业的相关法律政策，结合国情地情实际，逐步建立系统的老年人就业保障制度，如额外医疗保险制度、高龄职工保护条例、禁止年龄歧视等，明确老年人就业的权利、义务，界定用人单位针对就业老年人的权利、义务，以及老年人就业的管理部门及其相应的责任、义务，保障老年人平等就业的权益。同时出台保障和激励老年人就业的相关政策，如对于雇用老年人的用人单位给予税收优惠或经济补贴等激励措施。通过制度保障、政策扶持等为“老有所为”“老有可为”进行法治护航。

搭建服务平台，畅通“老有可为”渠道。建立、完善职业培训、咨询组织机构，开展老年人职业技能培训、就业指导服务。组建老年人才市场，定期举办老年人才供需见面会，促进老年人再就业。搭建老年人才的服务平台，建立老年人才信息中心，对有能力、有再就业意愿的老年人进行登记，根据老年人的技术专长、兴趣爱好、健康状况和能接受的工作性质等信息进行全面分类，利用互联网信息技术，建立老年人力资源信息数据库，通过高效地检索老年人的资源信息，帮助用人单位和老年就业者进行高效匹配，达成就业。民之所望，施政所向。“中国老年人才网”涵盖了老年人关心的人才政策、招聘信息、志愿公益、人才知识、老年教育等多方面的内容，为全国老年人才、为老服务机构、用人单位等提供老年人才信息服务。

发挥社会组织的补充和资源整合的作用，形成“老有所为”良好的外部环境。如成立老年人协会、老教授协会等组织，通过开展活动，拓展离退休人员施展才能、实现自我的广阔空间。开展“银龄行动”，积极引导老年人通过志愿服务参与基层治理、民事调解、文教卫生等事务。举办老年大学，返聘老专家、老教授、科研人员，使其继续活跃在科学普及、服务的一线，为促进经济社会的发展发挥余热、贡献力量。

强化宣传引导，提高“老有所为”认可。思想是行动的先导。加强人口老龄化的国情教育，持续深化积极、健康的老龄观。积极鼓励、正向肯定有“老有所为”良好愿望的老年人，强化对老年人再就业的宣传、引导，通过影视、广播、报刊、网络等媒体宣传，扩大老年人再就业的影响力，让全社会充分认识老年人的价值，形成将“老有可为”与“全民创业”相结合的良好氛围。２０２３年热播电视剧《我的助理不简单》，剧中退休老人吴敬芳，虽年过花甲，但她没有因此放弃追求自我实现，在青年设计师姜甜的帮助下，重新就业，她努力学习，积极工作，并发现自己全新的价值与可能，凭借自己的经验和智慧，重新融入到竞争激烈的社会，开始精彩纷呈的再就业新生活。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。做好老年人才的开发、利用，积极搭建老年人参与经济、社会发展的服务平台，使其继续为社会贡献经验、才智和力量，实现“老有可为”“老有所为”，不断增强老年人的获得感、成就感和幸福感。