淮北：打造家门口的“养老院”

2018年，淮北市被民政部、财政部列为第三批全国居家和社区养老服务改革试点城市。该市借势发力，推动嵌入式养老机构建设，创新推出“居家+社区+机构”社区嵌入式养老服务新模式，让机构专业养老服务延伸到社区和家庭，主要辐射社区嵌入式养老机构周边老人，通过提供日间照料、就近就医、就近就餐、就近文娱活动等服务，实现“离家不离亲”的更高层次养老需求。

社区嵌入式养老服务机构具有“小而精”特点，其服务内容既包括为城市社区失能失智老年人提供就近就便的全托、日托等常住式服务，也包括就近就医、就近助餐等便利式服务，服务涉及助浴保洁、修面理发、健康监测、健身娱乐等多项内容。专业的养老机构是如何嵌入社区的？在社区里，老人能够享受怎样的养老服务？连日来，记者围绕相关话题，在淮北市进行采访。

因地制宜专业机构进矿区

11月6日，位于淮北市杜集区矿山集街道的乐康老年公寓内，今年88岁的谢玉祥正在窗前独坐。

谢玉祥是无锡人。退休之前，他是朱庄煤矿的一名煤矿工人，曾经和老伴一起为养老问题发愁过。后来，其所在的朱庄社区有了嵌入式养老机构——乐康老年公寓，具备了长期养老照护能力。这下，老两口可算是吃了“定心丸”。去年，谢玉祥夫妇搬进了乐康老年公寓。

“除了腿脚不便需要送餐服务外，其他方面我都能自理。”谢玉祥告诉记者，他和老伴都已经习惯了在老年公寓生活。

谢玉祥所在的乐康老年公寓以前是朱庄矿活动中心，属于典型的矿区。该市因地制宜，已经在多个老矿区建起嵌入式养老机构。

“我们盘活矿区移交三供一业资源，创新建设嵌入式养老机构，让老人在家门口就能养老。”淮北市民政局养老服务科负责人范婷婷说。

位于淮北市烈山区杨庄街道的烈山养老服务指导中心也是在矿区，由阜阳一家养老公司运营。“从今年2月开始，我们这里接收老人入住，目前已经入住18位老人。”烈山养老服务指导中心运营经理侯亚登告诉记者。

拓展功能老人乐享暖心服务

萝卜烧肉、青椒土豆丝、青菜豆腐……11月6日中午，淮北市相山区城里社区老年食堂内，色香味俱全的饭菜，让正在就餐的10多位老人食欲大开。老人们就住在楼上的嵌入式养老机构内。

“这些饭菜都是为我们量身定制的，不仅味道可口，而且大家嚼得动、吃得下。”今年87岁的武克军说。

城里社区嵌入式养老机构坐落在淮北市桓谭明珠小区内。作为桓谭明珠小区的居民，武克军今年初就住进了家门口的养老机构二楼。

“这里的条件很好，两个人一间房，服务也很专业，感觉和住在家里一样。”武克军说。老人的子女有空的时候，也会来到中心，陪他唠嗑，这让老人没有丝毫的孤单寂寞之感。

正说话间，今年89岁的田祥瑞也拄着拐杖来到食堂内购买午餐。老人就住在附近的桓谭明珠小区，见到老人前来，食堂负责人连忙拿出手机为其进行登记。

“这顿饭共8元钱，我能够享受老年人助餐补贴3元，自己只要掏5元。”田祥瑞说。

城里社区嵌入式养老机构运营负责人张荣告诉记者，该机构拥有45张床位，住的都是附近小区老年居民。

记者注意到，该机构所提供的服务不仅是居住，还与一家医院签订医养合作协议，邀请专家对入住老人进行健康检查，评估老人的身体健康状况，对需要住院的老人及时规范转诊，做到早发现早治疗。

最近，城里社区养老服务机构正在加快推进智慧养老服务，已经购买了最新的智慧设备。通过这些设备，中心将为附近居家养老的老人提供基础照护、健康管理、探访关爱、委托代办等上门服务。

助餐、助浴、助医……记者采访中了解到，淮北市各个嵌入式养老机构的功能正在不断拓展，受到了老人们的一致认可。

相山区在城里社区养老服务机构内设置了相城老年大学教学点，每周都开展教学活动，受到老人们的欢迎。

“教学点开设有书画、非遗、膳食营养搭配等5门课程。”城里社区党总支书记、社居委主任盛庆金介绍。

“一楼书画室是我最喜欢去的地方，附近小区还有两个孩子跟我学书法，都是免费的。”在乐康老年公寓采访时，今年81岁的李志国自豪地对记者说。

针对需求提供个性化服务

经过5年持续建设运营，淮北市嵌入式养老服务机构已经能够针对社区内居家老年人的个性化需求，提供专业化、规范化、亲情化管理服务，不断拓展社区居家养老服务形式和内容。其中最值得一提的是养老“喘息服务”。

养老“喘息服务”项目针对重度失能老人家庭，可以根据情况，将老人送到养老机构短期托养，或由专业人员上门照护。烈山养老服务指导中心已经开展此项服务。

今年10月，家住杨庄矿工人村的石女士将自己的婆婆送到烈山养老服务指导中心短住了一个星期。

“石女士的婆婆住进来后，我们按照全护服务标准照顾，每天只收100元。”侯亚登告诉记者，通过接受“喘息服务”，石女士一家也对专业的养老照护有了更深了解。

石女士表示，自己的婆婆以前是居家养老，由家人照顾。如今，自己一家人都感受到了“喘息服务”的好处，也在这里学到了如何更好地照顾失能老人。

和“喘息服务”相比，社区居民对日间照料可能更为熟悉。接受日间照护的老人白天在中心度过，晚上则回家睡觉，许多家在附近的老人已经习惯于这一养老方式。

不久前，年逾八旬的薛兆义在烈山养老服务指导中心接受了一个月的日间照护。根据协议，烈山养老服务指导中心为薛兆义提供生活起居、文化娱乐、医疗保健等等服务。

“中心把我照顾得很好，连理发服务都有，我很满意。”薛兆义说。

淮北市民政局副局长许胜利告诉记者，截至目前，该市已建成11家社会化运营嵌入式养老机构试点，总床位483张，已入住老人近200人，服务辐射周边老人万余人，机构总面积万余平方米。预计到2024年，淮北市将建成20家嵌入式养老机构。