咸阳市全力构建多元化普惠型养老服务发展新格局

近年来，我市围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，聚焦老年群体服务需求，建立健全工作机制、创新完善政策措施、不断优化服务供给、合力加强行业监管，构建多样化、多元化、多业态的养老服务发展格局。

做好养老服务工作是一项涉及千家万户的民生大事、民心实事。截至目前，全市共建成各类养老机构41个，设置床位9090张；近3年养老服务领域累计投入资金1.98亿元，市本级福利彩票公益金连续5年投入养老服务体系建设资金超过了可用资金的55%。全市共建成城市社区老年人日间照料中心266个、农村互助幸福院1349个，覆盖率分别为97%和80%，初步形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，有效满足了老年人的养老服务需求。

市委、市政府连续四年将养老服务工作纳入全市民生实事项目，启动咸阳市养老服务中心项目建设工作，增加普惠型养老服务床位供给。编制出台加快推进养老服务规范化、标准化建设文件，开展养老机构星级评定，健全养老服务综合监管制度，全市三星级以上养老机构20个。依托部分在咸高校开设护理专业，并与市域内养老机构建立双向培训机制，成功举办3届全市养老护理员职业技能大赛，积极开展技能提升培训，累计培训养老服务从业人员1.2万人次。

依托咸阳市智慧养老服务平台，探索推出智慧健康养老新模式。成立咸阳市养老服务协会，支持社会力量兴办养老机构以及运营社区日间照料中心，培育出“不老帮”“九棵松”等本土养老品牌，为老年人提供生活照料、医疗保健、维修、精神慰藉等站点内或居家上门服务，受到业界和社会广泛好评。咸阳不老帮智慧养老有限公司被民政部表彰为“全国养老服务先进单位”。武功县1名养老护理员被省委宣传部、省民政厅表彰为“全省最美养老护理员”。

与此同时，我市聚力构建和完善兜底型、普惠型、多样化养老服务体系，着力解决养老服务工作中的难点、堵点、痛点问题，回答好“为谁服务”“服务什么”“如何服务”等关键问题，不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求。

聚焦“获得感”，夯实居家养老基础。支持家庭承担养老功能，鼓励各类优质社会资本进入居家养老服务领域，为老年人提供生活照料、家务料理、精神慰藉等上门服务。开展特殊困难老年人居家养老适老化改造工程，采取“一户一策”方式累计对1354户困难老年人家庭进行无障碍、安全性、适老化改造，为困难老年人提供温馨、便捷、安全的居家养老环境。

聚焦“幸福感”，强化社区养老功能。制定完善社区养老服务设施建设运营管理制度，丰富服务供给，扶持一批专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构，启动区域养老服务机构建设项目，建成镇（街道）养老服务中心23个，为老年人在家门口打造没有围墙的养老院。

聚焦“安全感”，提升机构养老质量。坚持公办养老机构的公益属性和提供基本养老服务的功能，发展普惠性养老服务，全市养老服务机构护理型床位占比达到61.24%。分类化解全市养老机构消防审验问题，聘请专业机构对41家养老机构开展消防安全评估，让老年人既住得起，又住得安全舒心。