“寒地龙药”——黑龙江省的又一靓丽名片

寒地黑土孕育天然瑰宝。作为全国农业大省和道地关药重要产地之一的黑龙江，曾以“东北三宝”久负盛名，也以哈药集团、葵花药业、珍宝岛集团等名企而闻名全国。

近年来，全省上下按照黑龙江省委、省政府大力发展生物经济和中医药事业的要求，布局谋篇，精心设计，连续出台一系列扶持政策和推进举措，各地政府和各类生产经营主体积极性空前高涨，中药材产业发展呈现了前所未有的良好态势。全省中药材种植规模快速增长，种植面积、产量、产值、效益四项指标增速实现了历史性突破。

黑龙江省道地药材种质纯正、品质优良、药性突出，产业链条快速延伸，省级区域公用品牌“寒地龙药”持续叫响，已成为全省继“中华大粮仓”之后的又一靓丽名片。

近年来，黑龙江省委、省政府带领龙江人立足丰富的中药材资源和博大深厚的中医药文化积淀，充分利用道地关药重要产地的比较优势，积极培育发展“寒地龙药”产业，扎实推动中医药产业结构转型升级，实现了中医药产业聚集和规模性扩张的历史性跨越，以勤奋的汗水和澎湃的激情，持续提高“寒地龙药”知名度、美誉度和影响力，推动黑龙江省加速步入中药材产业强省之列。

物华天宝千余种野生中药材遍龙江

黑龙江省中药材产业发展具有四大优势：

一是自然条件优越。黑龙江省最大的优势就是土地资源，拥有耕地２．５７９亿亩，为世界三大黑土带之一。地处寒温带，气候冷凉，日照时间长，昼夜温差大。区域内平原、丘陵、山地类型多样，林丰草阔山更美，空气清新无污染，土质肥沃能连片，加上土地开垦和耕种时间晚，绿色有机药材生产条件得天独厚。

二是药材资源丰富。有野生中药材１５００余种，蕴藏量１３５万吨，载入药典的药用植物有１６８种。主要分布在大兴安岭、小兴安岭、完达山、老爷岭、张广才岭山脉地区和西部大庆地区为代表的草原地带。黑龙江省地产药材道地性强、品质好、药效高，地域特色突出，刺五加、板蓝根、平贝等在国内外市场享有盛誉。林口黄芪的黄芪甲苷是药典标准的５．３倍；通河人参皂苷是药典标准的５．８倍；杜蒙防风的升麻素苷和甲基维斯阿米醇苷是药典标准的４倍。大兴安岭赤芍的芍药苷是药典标准的２．８倍。

三是政策环境优良。省委、省政府持续推出有力举措，优化投资环境，强化安商、护商、亲商、富商理念，正在打造政策洼地、投资福地、兴业宝地、致富新天地和天下第一宽的政策环境。鸡西市、宝清县、杜蒙县等地出台配套政策，甘南县一年配套政策资金就达４０００多万元（人民币，下同），全省迎来了中药材产业发展重要窗口机遇期。自２０１９年起，省财政每年安排中药材产业发展资金５亿元左右，这在全国是首屈一指的，为全省大发展、快发展提供了强大动能和资金保障。

四是科技支撑有力。拥有中医药大学、中医药科学院、中药研究所、农科院等科研院所１０余个，东北林大、东北农大、生物科技职业学院、农业经济职业学院等多所院校设有中药材关联学科，有国家级、省级实验基地１０余个。黑龙江省中药材栽培历史悠久，生产经验丰富，种植模式相对成熟，生产实践中造就和培养了大批乡村级专业技术人员和明白人，一批科技创新项目正在生成和释放发展潜力。

措施有力中药材产业呈现前所未有的良好态势

近年来，黑龙江省围绕打造中医药千亿元产业目标要求，连续出台一系列扶持政策和推进举措，落实建基地、强加工、活流通、育品牌等措施，中药材产业呈现了前所未有的良好态势。

规划引领抓体系。在顶层设计上，共制定和联发了《中药材生产“十四五”发展规划》《黑龙江省中药材生产基地建设规划（２０１９－２０２５）》等７个规划、《林下产业振兴行动方案》等８个方案和规划六大区域布局。在科技支撑上，建立省级技术协同创新体系，发挥专家、明白人和技术能手等骨干作用，强化田间管理和新技术模式应用，提品质、降成本。在行业管理上，组建省中药材产业发展专委会、省种业创新发展专委会、省中药材植保委员会和１９个单品种专委会。在机构设置上，省农业农村厅成立了全国农业系统内唯一专抓中药材产业的部门——中药材发展处，全省各地组建了相应机构，形成了省级统筹、市级推动、县级主抓，上下贯通、合力推进的组织体系。

扩大规模建基地。２０２２年，全省种植面积４０８万亩，产量７５万吨，产值２０１亿元，面积、产量和产值分别比２０１８年增长５．５倍、４．９倍、５．３倍，实现四年四大步。共有鸡西市、伊春市、七台河市、大兴安岭地区、龙江森工集团５个市（地、集团）面积增幅在５万亩以上，有齐齐哈尔市、牡丹江市、龙江森工集团等１０个市（集团）中药材种植规模达到２０万亩。共计３．６万个各类生产经营主体、１０４０个合作经济组织参与种植。初步形成“六大”区域布局，立足“一县一业”和“一乡（局）一品”特色，重点打造方正刺五加、铁力平贝、八面通沙棘等一批特色鲜明、全国闻名的专品基地。刺五加、人参、板蓝根、平贝、紫苏种植面积和市场占有率稳居全国第一。

政策扶持强基础。自２０１９年起，省财政统筹中药材产业发展补助资金１５．３７亿元，各地配套扶持政策，撬动社会工商资本１２０多亿元。先后分四批启动建设１０５个示范县、示范强县２２个、示范强乡５１个、示范强村１７个、省级良种繁育基地２６个和６个中药材交易市场（集散地）。全省晾晒场总数达３６５个、仓储库４６２个、烘干室２９８个、冷藏库１１９个，比２０１８年分别增长２．７倍、６．３倍、６．１倍、３．１倍。累计建设国家级产业园１个、科技示范基地１８个、产业强镇５个、示范展示园１２３个、中医药特色小镇３５个、定制药园２３个，打造平贝、五味子、赤芍等品种和庭院种植以及休闲农旅等专业村２６７个。

延伸链条重招商。全省新改扩初加工企业２１２家，初加工能力达到３６．８万吨，分别是２０１８年的９倍、２７倍。聚焦产业短板，大力推进精准招商，制定《全省中药材产业招商引资工作方案》《全省中药材产业布局图谱》《招商引资手册》和重点品种《产业链条图谱》，依托龙粤对口合作机制，促进“寒地龙药”精品走进大湾区。先后引进了国药集团、中国中药、华润三九集团、修正药业、和顺堂等国内知名大型医药企业进入龙江，２０２２年落地资金６１．５亿元。重点跟踪投资２０亿元的宾县农业产业园中草药交易大市场和国药集团投资４亿元的黑龙江中药产业园等投资大、潜力好的招商项目。

搭建平台促流通。创建了集成种植技术在线服务、种植电子台账、质量云追溯和在线交易功能为一体的“龙药云”供需直连平台，注册用户达到３１５０户，累计交易额突破５亿元，促进大数据、物联网、区块链等新型信息技术与中药材产业融合。探索建立“龙药云”＋板蓝根共享基地，泰来县板蓝根共享基地规模达到１０万亩以上，产量１．６万吨。联通“伊药云”和“北药商城”，借助龙江农产品天猫旗舰店等平台，实现线上和线下同步推进，深度拓宽营销渠道。发挥三棵树、苇河等老市场，通河县、梨树区等６个新市场和中俄（黑河）中药材交易大市场等共１３个集散地功能作用，突出哈尔滨、黑河、绥芬河自由贸易试验区及东宁等药材进口边境口岸政策优势，初步打开俄药进口通道，２０２２年进口中药材２３００吨，同比增长２１７．８％，金额近４０００万元，同比增长７３．６％。

锚定目标中药材产业向全面提档升级方向延伸

黑龙江省农业农村厅厅长王兆成表示，下一步，将深入贯彻落实党的二十大精神，围绕党中央、国务院关于中医药振兴发展的决策部署，按照省政府工作报告提出要“做大做强寒地龙药产业”和“十大任务”的有关要求，聚焦产业化目标，以解决短板问题为切口，以增产提质为主导，以多元营销为手段，优化种管收，贯通产加销，融合新业态，重点坚持“做大一个产业”，突出“四个强化”，中药材产业要由打基础阶段向全面提档升级方向拓展延伸。

“做大一个产业”：

做大刺五加产业。黑龙江省刺五加野生蕴藏量、种植面积、产量和市场占有率均全国第一。要将刺五加作为“寒地龙药”的首位经济和旗舰品种突出出来，举全省之力做大做强。以方正林业局、新青林业局、虎林市和东方红林业局为刺五加核心区域，整合资源，集聚力量，引入大资本，合力打造涵盖种植、加工、制药、健康、食品和流通全领域的刺五加产业集群，建成立省产业。

突出“四个强化”：

一强化基地建设。围绕全省“六大”区域布局，聚合优势资源，重点建设一批如桦南紫苏、铁力平贝、穆棱沙棘、大同板蓝根等专品种生产大县，进一步稳面积、提品质、攻单产、降成本，打造一批设施标准、管理规范、特色鲜明、专品种生产集聚的中药材产业示范县。鼓励龙头企业带基地、建基地，建成一批种源纯正、有组培能力的良种繁育基地。

二强化产地加工。鼓励和支持产地初加工，支持新、改、扩建一批趁鲜初加工企业，加快培育壮大龙头企业，发挥龙头企业的旗舰和引领作用。引导高校、科研院所、哈尔滨吉象隆等研发企业联合开展精深加工研究，探索刺五加、人参、黄精等“药食同源”大健康食品深度开发，推进产学研融合，加快科研成果转化应用。推行便利融资、招商引资、人才落地等优惠措施，加强与国内知名中医药企业对接合作，围绕产业建链、补链、强链、延链，着力引进一批竞争优势明显和带动能力强的大项目、好项目。

三强化市场建设。促进大数据、物联网、区块链等新型信息技术与中药材产业融合，完善“龙药云”供需直通平台功能，联通“伊药云”和“北药商城”，打造交易平台，实现线上和线下同步推进，深度拓宽营销渠道。加强“龙药云＋Ｎ”体系建设，复制推广泰来县“龙药云”＋板蓝根共享基地模式，实现标准化种植、订单式生产、品牌化营销。进一步畅通中药材仓储、物流、销售渠道，加快建立产加销一体、线上线下联动的立体化流通体系，突出黑河等３个自贸区及口岸政策优势，打通国际贸易通道。

四强化品牌打造。加强“寒地龙药”品牌培育，在“黑土优品”中赋能中药材产业发展，推动道地特色药材产区建设，支持有产业规模、有县域特色的县（市、区）申报大宗药材绿色食品、有机农产品认证、农产品地理标志认证。集中创建一批品质高、口碑好、影响大的名品、精品和优品，打造道地特色突出、产品特性鲜明的“龙药”区域品牌。继续举办中医药博览会、桦南紫苏节、铁力平贝节、宁安药香节、庆安刺五加产业发展论坛、鸡西刺五加博览会暨数字经济高峰论坛、“黑土优品和寒地龙药”进万家药店等１０个节会活动，放大“寒地龙药”金字招牌。