安徽宁国：健全分层分类社会救助体系

近年来，宁国市健全完善一系列救助政策，创新推进社会救助制度综合改革，着力健全分层分类的社会救助体系，不断推进社会救助事业高质量发展。

完善困难群众救助政策。印发《宁国市改革完善社会救助制度实施方案》，确定5大类20项重点改革任务措施，健全了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制。制定《宁国市救助申请家庭收入核算实施细则(试行)》，进一步明确申请救助家庭的收入核算办法，量化收入核算标准，细化收支相抵的具体项目，创新赡养费的计算标准。建立“望闻问切”主动发现机制，村（社区）实行网格化管理，定期巡查、及时发现、主动救助，实现社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变。

实现救助对象精准保障。健全完善低收入人口动态监测信息平台，加强与职能部门的数据比对和信息共享，建立监测预警机制，做到及时干预、应救尽救、应退尽退。建立“宁国市惠民信息比对平台”，实现民政、人社、财政、自然资源规划等部门数据共享，每月对社会救助对象的车辆、不动产、财政补贴等信息情况进行比对，杜绝“冒领”现象。公布市乡两级社会救助服务电话，并依托“12345”政务服务便民热线，开通社会救助监督服务热线，推广皖事通“皖救一点通”APP运用，进一步畅通困难群众求助渠道。

探索丰富多元的救助模式。建设市级失能特困人员集中供养中心，购买特困人员住院护理保险，为失能半失能低保、特困人员提供居家养老服务。进一步修订《宁国市城乡居民临时救助实施细则》，取消户籍地限制，提高救助标准，及时化解群众突发性、紧迫性生活困难，突出临时救助“托底保障”功能。倾心打造“你帮我扶暖山城”社会救助品牌，开展“温情家访”活动，探索“资金+物质+服务”的多元救助服务模式，深层次解决群众面临的困难问题。

充分发挥社会力量广泛参与。创新推行村（社区）“救急难”互助社建设，采取村级集体经济支持、社会捐赠、慈善总会补助等形式，多渠道筹集村（社区）“救急难”互助基金。创新模式并采取“留本付息”“定向捐赠”等方式筹集资金1300余万元，先后设立萌婷、农商行、阳光和困难帮扶4个爱心冠名基金；开展“慈善医疗救助”、“童心圆六一圆梦”、“红色善行寒冬送暖”、“善行宁国温暖你我”等一系列慈善活动和救助项目，搭建社会组织和专业社工合作帮助困难群众解决生活困难的运行模式。组织社会救助项目推介会，号召社会力量“项目化”形式积极参与社会救助，其中，燕津教育基金会募集基金近500万元资助贫困学生完成学业以及支持教育事业发展，爱之助协会举行“助力梦想”“为贫困儿童撑起一片蓝天”等公益活动资助困难家庭孩子，义工联合会打造“寻爱计划”关爱青少年、“怡养家园”关注失独家庭等一批精品公益项目开展非物质类社会救助服务，小红帽协会、诚信协会等公益组织定期开展志愿服务，推动困难群众弱有众扶。