【地评线】桂声网评：提升基本养老服务的“整体水位”

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》是我国养老服务发展史上的一个重要里程碑，其在中央文件中首次确定了推进基本养老服务体系的内涵和主要任务，明确了政府、社会、市场和家庭在基本养老服务中的职责定位，明确了基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等主要内容。

养老是重要的民生工作，不仅是每个家庭面临的问题，也是现代化建设不可缺失的一环。党的十八大以来，我国养老服务制度体系加快完善，基本养老服务的公平性、可及性不断提高。连续18年上调退休人员基本养老金，让老年人充分享受经济社会发展成果；基本养老保险覆盖10.5亿人，织就世界上规模最大的社会保障安全网；全国有各类养老机构和设施38.1万个，其中养老机构4万个、社区养老服务机构和设施34.1万个，床位822.3万张……如今，基本养老服务体系加速构建，牢牢守护着老年人的美好生活。

面对老龄化的社会命题，拿数据说话才最有说服力。截至2022年底，我国60周岁及以上老年人超过2.8亿，占总人口19.8%，其中65周岁及以上老年人达2.1亿，占总人口14.9%，人口老龄化形势十分严峻。老龄化社会正加速到来，如何加快基本养老服务体系建设，让每一位老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，不仅是“小家”的愿景，更是“大家”的目标。基本养老服务具有兜底作用，只有兜住底、兜准底、兜好底，解决好老年人在养老服务方面急难愁盼问题，才能在整个养老服务体系中发挥基础支撑功能，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

加快基本养老服务体系建设，应该把问题导向贯穿始终。总量不足、服务标准不清、发展不平衡不充分，是补齐基本养老服务体系建设短板的关键。对此，《意见》提出了5项重点任务，其中之一就是制定落实基本养老服务清单。清单包含物质帮助、照护服务、关爱服务等三大类16个服务项目，并分别明确了每个项目的服务对象和内容。这样的政策举措，回答了基本养老服务“服务谁”“服务什么”“如何服务”等关键问题。贯穿问题导向，立足现实需求和发展现状，进一步制定具体方案和清单，就能让基本养老服务体系建设更具可操作性，也有助于提供标准化服务供给，让更多的老年人共享改革发展成果、安享幸福美满生活。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。党的二十大报告明确提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”作为人口最多的国家，面对老龄化社会的加速到来，探索出一条适合我国国情又能最大化满足人们养老需求的道路，需要各方协同发力、精准施策、久久为功。基本养老服务体系建设一端连着党心，一端连着民心，是守初心、暖民心的重大惠民政策。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。只要因地制宜探索创新，划定养老服务清单，丰富养老服务内涵，扩大养老服务外延，就能不断提升基本养老服务的“整体水位”，让每一位老年人都拥有高质量的幸福生活。