【地评线】桂声网评：织密养老“服务网”，托举最美“夕阳红”

养老既是人生大事、家中要事，也是社会大事、“国之大者”，涉及亿万家庭幸福和百姓福祉。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

基本养老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。基本养老服务在实现老有所养中发挥重要基础性作用，推进基本养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略，实现基本公共服务均等化的重要任务。

推进基本养老服务体系建设，就要锚定目标不放松。推动实现全体老年人享有基本养老服务，是我们党在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出的新战略新部署，顺应时代要求，彰显党心民意，符合发展规律。《意见》提出，到２０２５年，基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容等清晰明确，服务供给、服务保障等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。有了清晰的目标，还要有细致的举措、务实的行动，锚定目标真抓实干、久久为功。

推进基本养老服务体系建设，贵在精准，要把好事办到老人心坎上。老年人情况不一、需求各异，不能“粗枝大叶”，而要精细精准。严格落实《国家基本养老服务清单》，要分类梳理物质帮助、照护服务、关爱服务等基本养老服务迫切需求，政府做到承诺必达，老年人实现“照单点菜”；要探索建立基本养老服务清单随经济社会发展水平动态调整的长效机制，及时将供给稳定可靠、可持续保障、家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等基本养老服务项目论证评估后纳入清单；要建立精准服务主动响应机制，依托全国一体化政务服务平台，推进跨部门数据共享，建立困难老年人精准识别和动态管理机制，细化与常住人口、服务半径挂钩的制度安排，逐步实现从“人找服务”到“服务找人”。

推进基本养老服务体系建设，优化供给是关键，重在建好养老服务“蓄水池”。优化养老服务供给，是一项系统工程，需要“真金白银”、服务设施和专业人才。要继续加大中央和地方财政投入，通过政府直接提供、购买服务、委托服务等方式，强化基本养老服务保障；要分级编制推动养老服务设施发展的整体方案，合理确定设施种类、数量、规模以及布局，形成结构科学、功能完备、布局合理的养老服务设施网络；要加快养老服务人才队伍建设，进一步完善养老护理员等养老服务人才教育培养、技能提升、待遇保障等政策措施，多渠道培养引进人才队伍，为基本养老服务高质量发展提供有力支撑。

织密养老“服务网”，托举最美“夕阳红”。贯彻落实好《意见》，在“精准”处下功夫，在“供给”上做文章，共同发力、持续用力，推动基本养老服务“量质齐升”，就一定能加快建成覆盖全体老年人权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。