中国已经进入老龄化社会,养老问题已经成为我国的重大社会问题。近年来兴起了多种形式的养老机构,但机构养老仅适合少数高收入者。我国多数老人还是喜欢居家养老,这是中国的传统。有人问我什么地方幸福指数最高?我回答说生活在自己习惯、适合自己的地方幸福指数最高,老年人最怕环境改变,最怕折腾,因此居家养老幸福指数最高。但由于今天社会发展很快,很多家庭子女不在身边,在身边的由于要上班,居家的老人仍然缺少养老服务,这是居家养老存在的问题。解决这个问题,需要发展社区养老服务来帮忙,这应当成为我国养老事业和养老产业发展的方向和重大社会工程。
中国社会主义制度体系很健全,社区制度可以一杆子插到底,是直接和老百姓打交道的最基层的组织。为落实国家老龄化战略,需要发挥社区的作用,健全社区养老服务。政府应当增加社区财力支持,扩大社区人员编制,职业教育应当培养护理人才,建立社区养老人员档案,逐步健全社区养老服务设施,完善养老服务项目,推进“居家养老+社区服务”中国特色养老模式的发展。最近住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》,对“居家养老+社区服务”的形成是一个促进。其重点应当是养老服务,三年防疫社区在这方面已经开了个头,现在需要继续前进,不断发展完善。
(作者系陕西省社会科学院研究员)
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