完善服务保障 提高养老服务质量

随着经济社会发展和物质条件改善，我国人口预期寿命不断延长，养老服务成了社会普遍关注的焦点话题。全国两会期间，代表委员就此展开热议。

推动智慧养老进社区

政府工作报告指出，完善传统服务保障措施，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。推进智能化服务要适应老年人需求，并做到不让智能工具给老年人日常生活造成障碍。

中国互联网络信息中心发布的第47次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年12月，我国网民规模达9.89亿人，60岁及以上网民占比11.2%。然而，目前老人专用的智能终端产品种类单一、产品设计不能契合需要;在线挂号、移动支付、扫码点餐、网约车等智能应用没有考虑老年人的实际可操作性。市场上出现的部分智能惠老设施都需要使用者自己操作，反而给老年人增加了负担。

2020年10月，“上海一街道为独居老人安装智能水表，12小时不走自动预警”的新闻引起了热议。数据显示，近年来，我国有超过90%的老人依托社区居家养老，对于独居老人来说，如何尽快使智能技术融入生活显得尤为重要。

全国人大代表、山西省太原市金刚里社区民警杨蓉认为，应持续推进社区智慧养老平台建设，联动智能终端形成统一信息资源库，让老年人切实感受智能技术给生活带来的变化。

杨蓉提出建议，通过建立一个信息化数据平台，把社区养老人员的健康数据、养老数据、养老服务模式以及养老机构的所有资源整合到一个平台上，并提供烟雾报警器等智能化装置，为老年人能够提供精准性的服务，提升老年人的生活品质。

全国政协委员、正荣集团有限公司董事局主席欧宗荣建议，强化老有所“养”，加大财政投入，保障新建居住小区落实社区养老服务设施规划建设要求，推动各地既有居住小区进行适老化改造，推进老年人居家设施进行适老化改造，补齐社区养老服务设施短板等。

加强老年人养老照护

目前，我国城乡养老体系以居家养老为主、机构养老为补充、社区养老为依托。由于大部分老年人选择居家养老，且需要长期照护、康复护理等服务，规范养老照护市场、培养专业养老人才极为重要。

《慈善公益报》记者了解到，3月5日，北京一零一中学收到了全国青少年模拟政协组委会发来的通知，学校模拟政协的优秀提案《关于将照护老人技能培训纳入高中劳动教育课程的建议》，由全国政协许怡委员于3月4日提交至全国政协大会。

孩子们的“提案”将养老照护问题再一次推上了热点，全国政协委员、上海科学院副院长曹阿民认为，在居家、社区、机构三位一体的养老服务体系中，失智失能老人最需要专业康养机构进行托底性支撑。现阶段能提供的专业养老床位远赶不上快速增长的需求。“‘一人失智失能，全家焦虑不安’。这两年，我跑了很多地方，包括上海郊区及江苏农村地区。经过调研，我感到失智失能老人照护问题，已经成为养老服务体系的一个缺口和短板。”

曹阿民建议，应加大对失智失能老人养老照护体系建设的财政投入力度，研究逐步将失智失能老人纳入普惠性、专业化养老照护机构的可行性;考虑增设相关制度，方便独生子女在年迈父母突发疾病时请假陪同就医和照护;推进投靠子女的城市非户籍常住老年人的养老服务政策创新等。

与此同时，养老服务专业人才队伍的现状也不容乐观。

全国政协委员张喆人介绍，“按照我国4000万失能、半失能老人的数量和4:1的护理人员配置比例，应该有1000多万的相关护理从业人员，但是目前从业人员不足100万，缺口很大，其中真正有专业背景经过一定训练的还不到10%。”

张喆人认为，养老人才培养应该纳入国家就业培训政策，政府应制定和细化养老服务从业人员培训规划，要从加强培训力度、加大投入与保障力度、建立健全管理机制等入手，多管齐下，推进养老人才队伍的专业化、职业化与社会化建设。建立健全养老服务人才薪酬待遇、激励评价、职级晋升、教育培训等制度，出台更多、更优惠的政策，吸引更多优秀人才从事养老护理工作，提高为失智失能老人长期照护和服务的水平。