局长专访｜杭州最“年轻”的城区开创“家园式”养老

老年食堂智慧结算

截至2020年8月底，杭州市滨江区老年人口37977人，占总人口13.65%。在老龄化率超23%的杭州市里，滨江区是最“年轻”的城区。

而这不足4万的老年人口以低龄老人为主，80岁以上老人仅占老年人口13%。活力老人对养老生活的需求不仅是吃饱穿暖、有人照料，更多的是对生活圈子、社会交际的追求。

老龄化程度不高正是滨江养老事业的机遇期，面对可预期的老龄化趋势，滨江作为列入“首批国家级高新技术开发区”的城区，是如何使用数字科技来创新养老模式，让老人享受新时代智慧养老生活的？近日，浙江新闻客户端记者专访滨江区民政局副局长蒋滢，得到解答。

陪伴者跟老人一起做手工

记者：作为杭州市最“年轻”的城区，滨江如何突破传统的养老机构运营模式，给活力老人带来新时代养老生活？

蒋滢：我们在调研中发现，老年人尤其是活力老人，不仅希望得到日常照料，更渴望开阔社交范围，渴望“被需要”，愿意为别人服务。借鉴欧洲互助式养老理念，滨江探索一种新的“多代同楼”养老模式，让跨代人群一起居住生活，互帮互助，破解养老机构“孤岛”问题。

滨江区是国家自主创新示范区，有不少外来的创业、就业优秀青年，住所是他们的刚需。针对这一情况，我们面向这些青年招募“陪伴者”，为他们提供标准间户型住所。每月提供服务不少于10小时的陪伴者，每月只需支付300元的管理费用。

我们以阳光家园养老机构为试点，目前已有20名“新滨江人”陪伴者入住机构，老年人普遍反映，和年轻人交往，感觉自己重新回到社会，接触到许多新鲜事物，对现在的居住模式很满意。

记者:“多代同楼”项目在推进过程中主要面临哪些难点？是怎么解决的？

蒋滢：作为一种契合时代的代际互助养老方式，“多代同楼”不同程度面临着养老设施规划布局仍需提升、跨代互助养老理念的引导机制仍需完善、配套手段仍需丰富等问题。

我们正逐步通过“家园式”互助养老理念的引领、机制和平台的创建，及老年友好社会文化的营造等方式，来整合资源、吸引多元主体共同参与。

比如在社区里开辟跨代交往的养老服务综合体，通过物理空间的集成，老、青、幼的接触也将越来越多，逐步构建新的社交场景。再如助推多部门联动：规划部门重视老年友好社会、无障碍社区、全龄社区的建设；建设部门在拆迁安置社区建设中，鼓励子女与父母同住、上下楼住。同时，我们通过加强科技赋能，进一步精准匹配养老服务需求与供给，让老年人获得真正需要的服务，提升幸福感。

接下去，我们将推动“多代同楼”向社区延伸，依托居家养老服务综合体，打造社区版“多代同楼”，丰富老人代际生活，新建社交场景，重塑社会关系，形成多代结伴、邻里结情、家园结缘的互助生活共同体。

陪伴者教老人使用智能手机

记者：滨江区是高新技术开发区，这是否有助于开展智慧养老项目？

蒋滢：滨江区有许多高新技术企业，都为我们养老智慧化提供了技术和软硬件支持。

我们抢抓数字经济与生命健康产业融合发展的机遇，把优化养老服务、增进老年人福祉作为出发点和落脚点，探索六种智慧健康养老“滨江模式”，包括“产业+应用”“平台+场景”“老年+青年”“现在+未来”“线上+线下”“医疗+养老”。全力打造居家、社区、机构养老有机结合的标准化、规范化、开放式智慧养老服务体系。

在养老应用场景智慧化方面，我们主要打造行政管理和服务、安全防护、照护服务、健康服务、助餐服务以及社区居家设施场地管理六大类场景。

如长河街道推出全区首家“助老智慧食堂”，通过“双厨房模式”“安养菜谱数据库”“厨房设备数字化”，在生鲜配送、菜品研发、烹饪流程、口味调试等方面进行优化升级，同时引进“多功能烹饪机”，建立“智盘”餐厅数字化综合管理平台，智能备餐结算系统等多项高科技智能化设备系统，老人只要刷脸，就可以实现“秒收银”。

我们早日接入省民政厅的“浙里养”智慧养老服务平台，全面打通智慧健康养老“最后一公里”。

记者：您如何定义“幸福养老”？

蒋滢：滨江目前正在勾画幸福养老“蓝图”。我们将建立以大社区为统筹，机构、社区和居家相融通，医养、康养相结合的整合式照护服务体系，建成人人可享的普惠型基本养老服务体系，让养老服务基本保障覆盖到整个滨江区，服务更具人性化，服务供给更优质，打造一个更加和谐的养老服务产业的发展环境。

为此，滨江将聚焦结构、品质、精准、效能、均衡五大重点，继续创新养老服务内容和服务模式，实施养老服务高质量发展专项行动，利用智慧软件、硬件来提升医养康养服务能力，创设数智养老场景，打造出“未来老龄社会场景”的滨江样本。

【浙江新闻+】

滨江区养老服务大事记

2014年，提出“智慧E谷 幸福养老”，推进智慧养老，为4500位老人安装“智慧养老”服务终端。

2016年，筹建全省最大区级公建民营养老机构——阳光家园。

2017年，提出“一主三副多基点”的养老发展新格局。全区居家养老服务中心全覆盖，助餐服务全覆盖，阳光家园正式运营。

2018年，启动“陪伴是最长情告白”创新项目。

2018年，出台《滨江区养老服务业资金补助实施细则》、《滨江区养老机构轮候与准入评估管理办法（试行）》。

2019年，启动“滨滨有你”时间银行。

2020年，探索“多代同楼”家园式互助养老服务模式。

2021年，深化产城人“三态融合”，打造“数智养老”标杆，推动高新产业融入养老。