迎爆发式增长，养老服务业亟需提质

党的十九届五中全会公报提出“要实施积极应对人口老龄化的国家战略”，为未来中国如何应对日益严峻的人口老龄化形势立局定调，是党中央关注未来人口变化审时度势、高瞻远瞩的决策部署。数据显示，“十四五”期间全国老年人口规模将持续扩大，养老服务业将迎来爆发式需求增长。

养老服务业是围绕老龄人口需求开展服务的相关产业及行业，覆盖范围包括老龄人口的生活照料、医疗护理、保健康复、体育健身、旅游休闲、金融服务、文化娱乐、身心陪伴服务领域，目的在于满足老年人多样化的服务需求。

在中国传统文化中，养老问题往往被认为是家庭内部问题，“养儿防老”的观念常常束缚了对养老服务成为产业的认知。随着市场经济、人口流动和家庭结构等的发展变化，传统养老模式面临巨大的挑战，由市场化提供服务产品、服务内容的养老服务产业发展迅速。我国目前已形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展，但面对日益增长的多样化、个性化养老服务需求，养老服务业仍然需要紧跟时代发展和技术进步，努力实现高质量发展。

积极应对人口老龄化国家战略时代的养老服务业，高质量发展的内涵至少要向广覆盖便利化、高品质多样化、多主体人性化的方向延伸。

老龄化人口养老需求的满足，首先需要在获取可能性和途径上实现便利化的突破，无论是从养老产业基础设施的选址规划，还是养老产品的供给体系，实现规模的提升和市场布局的优化是基本前提，通过增加从业人员、投资主体、服务企业以及产品设施等，扩大养老服务业的覆盖范围，增强供给能力和老龄人口获取养老服务的便利性。

在即将进入开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“十四五”时期，高收入、低龄化的老年群体将成为养老服务业面临的主要客户，高品质、个性化将成为未来5-10年老龄人口需求的重要特征。如何依靠科技研发和业态创新，提供更能够满足老年人多样化需求的产品和服务至关重要。

随着精准治理和现代治理社会的到来，养老服务业的高质量发展必将沿着精准服务和人性化服务高度融合的方向演变，既需要凸显以精神慰藉和亲情陪伴为特征的居家养老特征，同时也需要精准开发和科学供给的社会化养老产品和服务供给，这就需要更多主体的共同参与，国家、社会、家庭和企业各司其职多方参与，一方面依靠互联网、大数据及医疗技术进步提供更加精准科学的服务，另一方面紧密结合老龄化人口的生理和心理特征，提供人性化的产品和服务。

（作者系南京财经大学教授、现代服务业智库研究员；南京财经大学教授、现代服务业智库首席专家）