新时代农村养老服务进阶之路——访全国人大代表刘丽

当选全国人大代表以来，刘丽每年都要花大量时间调研养老服务现状。作为安徽省合肥市蜀山区刘丽康养咨询中心技术总监，去年十三届全国人大二次会议期间，她就“多管齐下，解决社区养老机构可持续发展问题”等提出了有分量的建议，引起有关部门关注。今年，她打算就新时代农村养老服务进阶之路等问题提出建议，推广金寨县燕子河镇的养老服务模式，造福更多老年人。

刘丽说：“尊老敬老是中华民族的优良传统。关爱老人分身心两方面，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，最大限度满足农村养老多样化的需求，是我们努力的方向。”

从去年至今，刘丽先后到合肥市肥西县、长丰县、庐阳区、蜀山区等地调研社区居家养老服务。5月5日，她还在六安市金寨县燕子河镇听取基层干部、敬老院护理人员和入院老人对农村养老服务的建议。“要进一步完善建议，把大家的想法带到大会上。”这是刘丽的心声。

当前社会医疗资源紧张，难以满足老人常年住院需求，而且长期住院带给子女很大的陪护压力。2019年，燕子河镇中心卫生院与安徽悠南山康养中心合作，通过医养结合模式把养老和治疗康复融合在一起，为入院老人提供集生活照料、老年病治疗、老年护理、康复管理和临终关怀于一体的全面服务，既节约了社会医疗资源，又提高了老人的生活和健康水平。

而在2015年，燕子河镇养老院只有一栋楼33个房间，没有单独的餐厅。2016年，新建一栋楼，增加22个标准间、42张床位。2017-2018年院内大改造，新建餐厅、安装电梯、改造消防系统和供电设施，为每个房间安装了空调、电视机、热水器，设立了护士站，安装了应急呼叫系统。同时，修缮了围墙，改造了院内绿化，老人居住环境更美好了。

目前，燕子河镇敬老院共入住77名老人，其中五保供养56人、社会托养21人，90岁以上老人共4名，年龄最大的95岁。多年来，院内形成了尊老敬老的良好风气，目前有10位身体较为健康的“年轻”老人照顾年纪大的老人，为其倒茶水、送饭喂饭、洗脚洗澡、洗衣服、修剪手脚指甲、推轮椅、住院陪护及其他力所能及的院内琐事。安排房间时，尊重老人意愿，体弱老人与身体较为健康的安排在一个房间，相互照顾，从而减轻老人的孤独感。

在燕子河镇，70%以上的年轻人外出务工，留守老人居多，他们居住分散，生病了也没人知晓，精神上也比较孤独，生活质量差。2019年初，燕子河镇党委决定，尝试开展农村居家养老服务，以日间照料的形式为老年人提供一个休闲放松的场所，白天老人在这里话家常、看书、下棋、做运动，中午有一顿免费的午餐，这样老人既能互相照应，又丰富了精神生活。

因此刘丽建议，应加大党和政府政策支持力度，建设多层次的养老服务体系，引导社会力量参与，专业化运营、精细化服务。在政策方面，刘丽希望民政部门能制定社区养老机构建设、运营规范和标准;加强市政配套设施支持力度，协调消防、水、电、气等部门，作为公共服务项目，免费或优惠为社区养老机构提供支持。