为农村老年人幸福加码——我省农村养老服务观察

作为农业大省，我省养老服务重点在农村，难点也在农村。目前，全省农村老年人口达到275万，占全省老年人口的52%。为补齐农村养老服务短板，提升养老服务管理水平，我省不断创新方法，为农村老年人幸福加码。

享受沐浴好时光

在农村，老年人洗澡是一个老大难。“不是不愿意洗澡，条件不允许，像我们残疾人，洗一次太不方便。”在农安县农安镇社会福利服务中心，坐在轮椅上68岁的赵喜林对记者说:“过去，一提洗澡就犯愁。我宁可天暖时在屋子里简单擦擦身子，都不想让护理员在地上铺上厚厚的塑料垫，又背又扛，来回翻身擦洗。”

前不久，由省民政厅送来的移动式助浴床和助浴椅等设备，解决了赵喜林的沐浴难题。他现在每周都能洗澡，洗澡时怕滑、怕摔的日子彻底告别了。“这个助浴床和助浴椅真是太好了。不但洗得舒服，护理员也省劲儿。”赵喜林越说越高兴，脸上溢满幸福。

据农安镇社会福利服务中心主任李继先介绍，这里现在居住着61位老人，近20位是半自理和失能老人。“老人们借助这些助浴设备，每周都能洗澡，个个都干干净净、神清气爽。”

我省在关注农村老年人吃、穿、住有保障的同时，致力于改善农村老年人助浴条件，提升老年人生活质量。从今年开始，省民政厅决定用3年时间实施农村养老服务助浴项目，到2021年底彻底解决农村养老机构入住老年人洗浴难问题，使农村居家老年人洗浴条件得到明显改善。项目完成后，可直接惠及4830位老人。据悉，该项目还被列入2019年省政府民生实事任务。

省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长张驰介绍，经过对全省农村社会福利服务中心和农村养老大院(养老互助点)逐一调查摸底，确定今年支持农村社会福利服务中心111个，农村养老服务大院60个，目前已分别超额完成绩效指标11%和20%。

互助式养老怡然自得

农安镇社会福利服务中心的助浴服务给老年人幸福加码，而在松原市宁江区伯都乡杨家村老年托养所里，老人们更是怡然自得。托管中心负责人张春玲告诉记者:“白天几乎看不到老人的身影，到点了他们就会回来吃、住。”

松原市开展“老年托养所”农村养老模式以来，托养所全部由政府出资购买服务，老人只需缴纳成本费便可入住。“老年托养所”最大特点就是自由度高，让老人们身体和内心都不受约束，同时实现养老不离村。市民政局副局长邢彦奇介绍，他们探索了一条“养老大院+老年协会+集中托养+志愿者+信息网络平台”的“五位一体”农村养老、居家养老服务模式。这种模式主要是为了满足空巢、高龄和失能半失能农村老人养老离家不离村的服务愿望。

近年来，我省各地纷纷探索灵活多样的互助式养老方式。针对地域特点，延边州将边境村老人集中起来，支持建设了52个互助养老站点。为解决老年人洗澡、联系子女不便、冬季取暖等实际困难，安装了洗浴、无线网络、电取暖等设施，村委会或老年协会指派2至3名服务人员值班，切实提高了农村老年人的幸福指数。

“整合+改造”升级服务水平

进入永吉县第一社会福利服务中心，宽敞的道路、雅致的环境、整洁的房间，让人心情非常愉悦。有的老人坐在凉亭里唠着家常，有的在阳光房里晒着太阳……

该福利服务中心建筑面积11603平方米，占地面积11018平方米，规划床位300张。2018年，县民政局将周边的双河镇、西阳镇、黄榆乡3个乡镇福利中心整合，通过公开招标方式对该机构实施公建民营。同时为解决就医难题，该中心建立了符合国家一级综合性医院标准的永吉第一康养医院，包括急诊、内、外、中医、预防保健、康复科等专业科室，还实现了农合定点报销功能。目前，共入住190多位老人。

2018年末，该县在一拉溪镇新建了永吉县第二社会福利服务中心，目前工程主体已基本完工，正在进行外部路网建设。计划整合万昌镇、一拉溪镇、金家乡3所乡镇福利中心，形成以一拉溪镇为中心的区域性养老机构，预计2020年初投入使用。前不久，该县决定新建永吉县第三社会福利服务中心，建成后拟合并口前镇、北大湖镇两所乡镇福利中心。

3所县级社会福利中心全部建成并整合运营后，永吉县将取消所有乡镇社会福利中心，彻底解决了乡镇社会福利中心基础条件差、服务水平低、安全隐患多的问题，切实改善了农村特困供养对象服务水平和质量。

我省去年启动实施了农村社会福利服务中心3年改造计划，拟将全省现有的478个农村福利中心整合为400个左右。2018年整合改造了75个，今年计划改造60个。除了永吉县行动迅速以外，延边州已将原来的66个农村社会福利服务中心整合为39个，平均床位利用率达到66%。

农村幸福养老，吉林领跑在路上……