周碧华
近日,中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了积极应对人口老龄化的战略目标,提出了详实具体的应对措施,体现了以人民为中心的发展思想,对于增进人民福祉和促进经济社会可持续发展具有战略性意义。
人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的体现,也是今后较长一段时期我国的基本国情。我国自20世纪末进入老龄化社会以来,老年人口数量和占总人口的比重持续增长,2000年至2018年,60岁及以上老年人口从1.26亿人增加到2.49亿人,老年人口占总人口的比重从10.2%上升至17.9%。未来一段时间,老龄化程度将持续加深。面对这一基本国情,《规划》明确,到2022年,我国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立;到2035年,积极应对人口老龄化的制度安排更加科学有效;到本世纪中叶,与社会主义现代化强国相适应的应对人口老龄化制度安排成熟完备。如此科学的研判,立足当下、着眼长远,是对我国人口老龄化的有效应对,回答了发展为了谁和发展成果由谁享有的问题,找到了正确的“出发点”和坚实的“落脚点”。
妥善应对人口老龄化,《规划》从五个方面明确了具体工作任务。即,夯实应对人口老龄化的社会财富储备,改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给,打造高质量的为老服务和产品供给体系,强化应对人口老龄化的科技创新能力,构建养老、孝老、敬老的社会环境。这些重要举措,抓住了关键问题,提出了有针对性的政策方案。例如,打造高质量的为老服务和产品供给体系以及构建养老、孝老、敬老的社会环境这两方面举措,直接关系到老年人的生活质量和生命质量。
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