浙江龙泉创新推进山区农村养老服务

浙江省丽水市龙泉市是典型的山区县，在基层一些乡村，基本上是“下不了山，进不了城”的留守和空巢老人。近年来，龙泉市从农村实际出发，率先推行社会化养老改革，探索形成政府、村集体、家庭（老人）互动的养老工作取得了显著成效。

聘请“兼职保姆”。由乡镇政府牵头、村委会出面，在村保洁员、村代办中心工作人员中聘请“兼职保姆”，一村1至2人，每年由村集体补助3000-5000元，“兼职保姆”为老人提供心理抚慰、法律援助、应急救助、文体活动等服务项目。每周按照固定时间对辖区内老人进行走访，陪老人唠嗑，了解老人需求，并为高龄体弱老人代办各种便民事项和日常生活事项。定期组织留守老人通过手机电话、网络视频等与其子女交流，互通情况，抚慰思念之情。引导和鼓励身体条件较好的老人走出家门，到村里的农家书屋、乡文化中心等场所，与其他村民一起参加健身娱乐活动。

组建“好邻居帮帮团”。组织农村党员、离任老干部开展帮扶活动，同时利用农村良好的邻里关系，动员热心村民参加，形成助老志愿者队伍。由村委会引导确定开展结对服务，定时到老人家中串门走访，开展不定期居家养老服务活动，帮助老年人解决“急、难、愁”问题。同时，鼓励老人间的互助服务，采取年轻老人照顾年老的，身体好的照顾身体弱的方式，比如大贵溪村就组织了“夕阳红互助会”，定期组织会员之间互相串门。

建立居家养老照料中心。按照“村级主办、集中照料、自我保障”的原则，在有条件的行政村利用闲置房产成立养老服务照料中心。中心聘请专职人员，对老人提供饮食、住宿、洗晒等照料服务。中心设有休息室、活动室，配备健身器材、电视等供老人活动、娱乐。老人进入中心，由本人或子女提出申请，村委会审核。缴费分为三类，一类是五保户、孤寡老人等，由乡镇府和村集体承担；二类是有子女但养老有困难的老人，给予一定的补助；三类是子女有经济能力养老的老人，按照标准全额缴付，从城北乡情况看，此类人员占据大部分，且子女都很支持，缴费很积极。目前，龙泉市建成乡镇农村养老照料中心251个，积极为山区老人提供服务。（胡欣 金晓惠）