中新经纬客户端9月26日电 “我们将会同有关部门进一步完善政策措施,主要是要进一步放开养老服务市场,鼓励发展养老事业,健全养老服务体系。”,26日,民政部部长黄树贤在庆祝中华人民共和国成立70周年第二场新闻发布会上说。
会上,有记者问,70年来,咱们在老有所养方面取得了哪些成就?另外,下一步还会采取哪些措施?
民政部部长黄树贤中国网高聪摄
黄树贤介绍,新中国成立以来,特别是党的十八大以来,我国的养老服务事业实现了历史性变革和跨越式发展,主要表现在以下几个方面:
一是中国特色养老服务体系逐步形成。我们建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系,特别是近年来,针对老年人居家养老需求比较强烈的情况,不断地扩大居家和社区养老服务的改革试点,针对老年人多样化养老服务需求,放开养老服务市场,扩大市场和社会力量参与,优化了养老服务供给。截至2019年6月底,全国各类养老机构2.99万个,社区养老服务机构和设施14.34万个,养老服务床位合计735.3万张。其中,超过50%的养老机构和近40%的养老床位由社会力量举办,实现了从政府为主向政府、社会共同发展养老服务的重要转变。
二是中国特色养老服务制度基本建立。国家颁布实施了老年人权益保障法,连续多年将养老服务纳入国民经济和社会发展规划纲要,列入了国家基本公共服务清单。中央层面先后出台加快发展养老服务、全面放开养老服务市场、推进医养结合等多项政策性文件,今年国务院还专门出台了解决养老服务发展堵点痛点问题、扩大养老服务供给、促进养老服务消费等政策性措施,着力破除制约养老服务发展的体制机制方面的障碍。我们还将符合条件的1500万和400万困难老年人分别纳入了最低保障的范围和政府供养范围。高龄津贴制度和经济困难老年人的服务补贴、失能老年人的护理补贴制度基本实现了省级全覆盖,已经惠及了近3600万老年人。农村留守老年人关爱服务体系加快建立,就医、公共交通、教育、文化娱乐等领域的照顾服务措施也广泛实施。
三是养老服务的质量和水平不断提升。我们连续四年开展提高养老院服务质量的专项行动,持续加大养老服务设施建设投入的力度,全面整治各种养老服务风险隐患,努力让老年人在养老机构生活得安心、静心、舒心。先后颁布了《养老机构服务质量基本规范》《养老机构等级划分与评定》等多项国家标准和行业标准,用制度和标准保障养老服务质量。我们还大力发展面向失能老年人的康复辅具产业,加强养老服务人才培养。
黄树贤强调,养老服务关系到每个人、每个家庭,而且是一项长期的艰巨任务。下一步,我们将会同有关部门进一步完善政策措施,主要是要进一步放开养老服务市场,鼓励发展养老事业,健全养老服务体系。这个体系就是“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”。“居家为基础”就是居家是养老的重点。“社区为依托”是指社区是老人活动的重要场所,也是居家养老服务的重要支撑。“机构为补充”,因为到机构里面去的,一方面是有些特困老人、困难老人,另一方面是有些失能、半失能老人,还有一些愿意到养老机构养老的老人。所以一定要把机构建设好、管理好。“医养相结合”,主要是老年人相对来说,生病的多一点,有的病重一些,医养结合十分重要。我们和卫健委配合得非常好,正在大力地推进医养相结合的一些措施。
此外,黄树贤指出,目前养老服务的供给还不能完全顺应老年人的养老服务需求,所以,我们还要为老年人提供更加多样化的养老服务。我们还要进一步提高养老服务质量,确保养老服务安全、可靠。我们相信,通过各方面共同的努力,一定能够让广大的老年人拥有快乐、健康、幸福的晚年。(中新经纬APP)
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