海外养老产业扫描

养老，已经成为一个全球性的问题，海外国家的经验或许值得借鉴。

日本作为高龄化社会，养老产业的发展经验颇丰。由于老龄化严重，缓解财政压力需求，首先出台的法律政策支持养老产业发展，1982年，日本制定了《老年人健康和医疗服务法》，为老年人提供全面的健康和医疗服务。2000年4月1日又开始实施《护理保险法》。这个制度是通过社会保险来共同支持老年人护理所需的设施、服务等费用，由国家、地方政府、企业、40岁以上的人和老年人本人都负担保险费。

近年来，日本又政府采取了多种措施解决老年人的生活保障问题，其中包括养老金制度改革、介护保险制度改革、医疗保险制度改革、社会保障和税收一体化改革等。据悉，二战后日本老年社会保障模式由“国家包办型”向“国家、民间互补型”转型，以及从偏重健康保险、收入保障为核心的“社会保险型”向提供福利保健服务的“生活保障型”转型。

毋庸置疑，日本在信息化、机械、人工智能等领域表现依旧十分抢眼。在养老领域，日本研发制造的智能机器人更是世界的翘楚。此外，庞大的老龄化人口以及完善的医疗数字体系，让日本拥有丰富的高质量健康数据，因此，利用物联网技术开发和应用这些数据，从而改善老年人生活的新方法，正在成为日本科技公司的研发热点。

而在美国，机构养老、社区养老和居家养老这三类养老模式相辅相成，为不同养老需求的老年人提供了多元化的养老服务。

对于养老社区，美国的集中式老年社区包括“专门建设的养老社区”和“自然形成的养老社区”两种。前者是房地产开发商或地方政府运用市场手段规划建设而来，有特定的入住年龄限制；后者为居民自发形成，老年人口比例随着社区内青年人口不断迁出而逐渐上升，逐渐过渡到老年性社区。集中式老年社区的优点是方便老年同龄人之间的社交和相互照顾，同时方便政府提供相对集中的养老服务。社区居民可以根据自身能力为社区的维护提供义务服务，如园艺服务、公共卫生维护、邻里之间的相互照看等，从而降低社区服务费用。

不过，养老金问题也困扰着美国政府。据海外媒体报道，根据美国财政部发布的《2019年社会保障和医疗保险受托人报告》，按照当前的福利计划和财务状况，社保和联邦医疗保险均面临长期财务短缺的情况。报告显示，社会保障计划内的合并信托基金将于2035年耗尽，届时社保计划将无法按期支付全部福利。如果美国国会不迅速采取行动，数千万美国人在退休时将只能得到约四分之三的社会保障福利。

除了社会养老金，美国个人储蓄退休养老的危机也不容小觑。美国政府问责局(GAO)上月底公布了2016年退休储蓄的报告。数据显示，当年55岁及以上的退休美国人中，近半数人(48%)的养老金存款账户余额为零。这部分人群中，29%既没有雇主给他们交过养老金，也没有自己交过养老金。